穩增長投資須確保效益優先
- 發佈時間：2015-09-16 01:33:50 來源：京華時報 責任編輯：羅伯特
三季度尚未結束，國家發改委批復了19個基建項目，總投資額超過3300億元；其中最近一週批復項目達13個，比七、八兩個月項目總和超出一倍多。今年以來，發改委公佈批復項目總投資額已近萬億元。
當此之時，發改委推出了八項舉措來助推經濟增長，力度是空前的，其舉措也是值得肯定的。但筆者認為，無論經濟處於何種頹勢，基建投資項目一定要符合客觀經濟發展規律，尤其要與現實需求相一致，並把效益放在優先位置。如果單純為了完成經濟增長目標而不講成本，使投資項目不能發揮應有效益，雖可暫時刺激經濟發展，但從長遠看，會造成社會資源的浪費，甚至有使經濟陷入更加被動局面之虞。
一方面，近兩年批復的大型基建項目近百個，總投資額近2萬億元，項目投資資金有一定缺口。這樣的投資必須首先保證有穩定收益，一旦形成“僵屍工程”，不僅財政資金遭受損失，銀行信貸難以收回，也會使民資陷入泥潭。
另一方面，現有重大基礎設施項目已凸顯過剩頹勢。若不進行全面權衡和認真論證分析，再過度投資，更會使一些基建項目難以派上用場，導致閒置率上升，既加大國家、銀行和民資後期其他項目資金投入壓力，還會增加投資項目維護費用。
再一方面，基建項目投資巨大，回收週期長，把民資引入這些項目後，如果因政策或其他因素影響，無法保證投資效益和投資成本按時收回，則會造成“夾生飯”局面，不僅會讓政府喪失信用和失去投資引導力，最終會使民資對國家開放的投資項目失去信心，影響民資後期參與重大工程建設積極性和主動性，將不利於後期固定資産投資穩定增長。
顯然，國家批復項目應從社會效益和經濟效益、長遠目標和經濟增長目標等方面通盤考慮，把握好投資節奏和力度，防止急躁冒進，避免資金浪費和投資項目“過剩”。
莫開偉
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