近日，由北京大學國家發展研究院和中信出版社聯合主辦的“中國未來5年的增長與改革暨《北大國情報告：在朗潤園讀懂中國》新書發佈儀式”在北京大學朗潤園舉行，眾多專家集聚一堂，共同解讀中國改革。

　　國企改革：做強、做優、做大

　　國務院發展研究中心産業研究部部長趙昌文認為，國企改革仍然是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，因此要在堅持社會主義基本經濟制度和市場經濟方向的前提下推進。國企改革現在的主要目標首先是做強、做優，然後是做大，逐步提高國有經濟的活力、控制力、影響力以及抗風險能力。他解釋説，國企改革需分為三類。第一類商業型國企要推進股份制改造，實現整體上市。第二類公益型國企要加強內部治理結構，盡可能降低運營成本，提高效率。第三類自然壟斷型國企要符合“政企分開、政資分開、特許經營、政府監管”的方針。他強調，作為國有資本的代表，國資委授權的出資人不能成為直接的生産經營主體。國有資本佈局的結構調整，不是體現在讓國企消亡，而是體現在股東的進退。

　　在趙昌文看來，國有企業的公司治理結構和激勵機制問題至關重要，允許將部分國有資産轉化為優先股，在一些企業內探索實行員工持股等。和中央國企相比，地方國企數量上佔多數，改革任務也不盡相同，地方國企改革要和地方債的化解、投融資平臺的清理和財稅體制等問題相結合。

　　中國處於結構調整關鍵時期

　　北京大學國家發展研究院教授、中國宏觀經濟研究中心主任盧鋒認為，週期規律是制約宏觀經濟運作的基本規律之一。中國經濟的高增長在週期性波動中實現，而這次週期調整無疑時間更長，內容也更加複雜。原因在於：第一，從擴張失衡環境背景看，通過高額投資派生出的産能過剩需要較長時間來消化。第二，從擴張失衡形成機制看，中國經濟面臨更為複雜的存量調整和局部資産負債表修復問題。第三，從調整進程短期中斷看，大規模的經濟刺激行為中斷了早先調整，加劇了失衡。第四，從疊加結構調整特點看，要素價格上升和重工業接近峰值倒逼轉型升級。

　　盧峰認為，週期與結構雙重調整塑造了近年中國宏觀經濟走勢。目前處於結構調整關鍵時期與週期調整最後階段，中國經濟仍面臨下行壓力，有必要加大穩增長與防風險的政策舉措，使關鍵領域的深化改革取得突破性進展，並由此提升經濟潛在增長率，充分釋放市場創新力量，激活新經濟增長因素，更好發揮新型大國能動性，有效拓展全球經濟增長空間。

　　金融市場與實體經濟需相互提攜

　　北京大學國家發展研究院副院長、央行貨幣政策委員會委員黃益平教授認為，中國金融體系市場機制失效歸於過去傳統的“雙軌制”模式（民營企業和國有企業雙軌制，産品市場和要素市場的雙軌制），尤其是金融抑制已經引發了很多結構性問題和風險。因此需要有新的金融形式與金融渠道來支援創新和産業升級。要放開準入，開放市場，改善監管。在分析金融改革中值得關注的問題時，黃益平教授談到，不應該把金融市場放在實體經濟的對立面，要相信市場，需要創造改革秩序和前提條件，提高金融資源的利用效率，保持金融體系自身的穩定，使金融體系充分支援實體經濟。

　　醫改需在籌資和服務模式上突破

　　北京大學國家發展研究院教授、中國衛生經濟研究中心主任劉國恩認為，短時間內中國仍然會在勞動力要素上具有比較優勢，因此從相對衰落的製造業轉型到現代服務業是必然選擇。醫療健康行業才是21世紀中國經濟的龍頭産業，投資健康、醫療行業，一定會促進經濟增長。

　　劉國恩強調，中國醫療體制改革必須解決兩大問題：籌資模式和服務模式。醫療服務的需求具有極大的不確定性，同時醫療服務供需雙方具有資訊不對稱性，因此醫療服務需求風險很大。中國原有的醫療籌資制度，即以公立醫院為主的“補供方”模式需要改革，全民基本醫療保險的“補需方”模式需要建立。這需要建立大病醫保及多元商業醫保的補充。

　　劉國恩認為，醫療服務模式的改革要艱難得多，應發揮醫保“補需方”配置資源的關鍵作用，助推基層全科醫學體系的建立，並促進醫生多點自由執業；靠技術創新，實現“網際網路+”醫療，在全社會範圍內實現醫務人員的有效調動和配置。