范亞旭本報記者張培奇

　　“自從公司上了‘紅榜’後，去市裏辦理生鮮乳許可證時，原本需要7個工作日現在只需2天就能審批下來；到農商行貸款不僅少了過去繁雜的申報程式，而且今年的貸款額度也從去年的1500萬元增加到了2000萬元，融資更加容易了……”近日，河南省濟源市永興牧業有限公司總經理王體斌對公司上“紅榜”後帶來的好處很是滿意。

　　為紮實推進誠信建設制度化，去年9月，濟源市在全社會營造“守信光榮、失信可恥”的社會環境。“自開展集中公佈誠信建設‘紅黑榜’以來，先後在媒體上公佈5次紅黑榜名單，參與集中發佈‘紅黑榜’的單位達23個，涉及失信被執行人、質檢、社會保障、餐飲服務等多個領域，發佈‘紅榜’974個，‘黑榜’466個，涉及企業1034家次，自然人406人次。”濟源市委常委、宣傳部長李軍星介紹説。

　　“紅黑榜”助推産業更好發展

　　“為使‘紅黑榜’制度落到實處，我們建立了資訊報送機制，特別對‘紅黑榜’資訊報送工作進行了規範；建立了聯絡員機制，由各單位確定業務骨幹作為信用體系建設工作聯絡員，承擔本部門相關領域的‘紅黑榜’發佈工作，並確保相關領域的誠信經營。”濟源市發改委副主任李慶軍説。

　　位於克井鎮金水村的永興牧業有限公司奶牛養殖場目前是濟源市規模最大、自動化程度最高、技術最先進的現代化奶牛養殖場，同時它也是濟源市農牧局建設誠信“紅黑榜”以來受益的企業之一。

　　王體斌介紹，公司為保證産品的品質安全，從一開始就制訂了一整套機械擠奶操作規程並運用了散欄式工業化養牛方式全自動TMR餵養，同時運用全自動機械刮板清糞、糞便固液分離系統等先進技術，配套建設大型沼氣能源環境工程項目，實現了經濟效益、生態效益雙贏。

　　濟源市農牧局負責人介紹：“在發展的過程中永興牧業一直注重誠信建設和技術進步，正因如此，即使在市場價格忽高忽低的情況下，永興牧業始終在穩步前進。”

　　依託“紅黑榜”金融發展更順暢

　　濟源市農商行是一家主要為農村小微企業提供金融信貸支援的商業銀行，早在幾年以前就已經開始開展誠信建設“紅黑榜”工作了。“前期只是我們系統內部在做誠信紅黑名單，而現在隨著‘紅黑榜’制度的實行涉及部門越來越多，誠信資訊互享後，對於一些其他行業的老賴和失信客戶我們也會採取一定制裁措施。”濟源市農商行副行長劉巧芬介紹。

　　隨著誠信建設紅黑榜工作的開展，金融機構還對列入紅榜的企業加大扶持力度，對列入黑榜的企業減少貸款額度或者暫停貸款支援，如今效果已經顯現。而對列入黑榜名單的客戶，在農商行的借款、擔保等行為也受到限制。

　　曹偉是承留鎮鄭窯村的村民，也是濟源市農商行農村小額農戶貸款客戶。2012年，曹偉從濟源市農商行貸了5萬元用於香菇種植。一直以來曹偉堅持誠實守信，主動還本付息，2014年被濟源市農商行評為信用戶，將其貸款額度提高至7萬元，支援其進一步擴大種植規模。

　　“受惠于農商行，目前，我們年可生産香菇5萬袋，産值在30萬元左右。”曹偉説，“下一步，計劃在農商銀行的支援下，擴大種植規模至年産8萬袋。”

　　除了濟源市農商行之外，工商銀行濟源分行也根據紅榜企業名單，向省行申請新增授信8億元，目前紅榜企業正在走貸款審批流程的客戶10戶，金額1.8億元，正在走申報流程2戶2.58億元，合計13.6億元。

　　持續發揮“紅黑榜”的作用

　　“通過堅持‘紅黑榜’制度，對失信行為形成了持續性的輿論壓力，使失信行為得到約束；對誠信行為進行了褒獎激勵，對全社會文明素質改善起到潛移默化的作用，營造了倡導社會誠信、建設文明濟源的良好氛圍。”李軍星説。

　　“目前市法院共計公佈失信被執行名單5期328人，並在新聞節目中公佈84名失信被執行人名單和照片，引起社會熱評，形成打擊老賴的強大輿論氛圍、輿論力量，震懾了被執行人，緩解了執行壓力，已有132人迫於法律和輿論壓力主動履行了義務。”濟源市人民法院執行局副局長郭輝鵬説。

　　“‘紅黑榜’發佈制度使企業自律意識得到了加強，一些違法行為較輕，尚未列入黑名單的企業，主動改正錯誤，採取補救措施；‘紅黑榜’集中發佈也使各行政機關在採取資金補貼、項目扶持過程中實現資源共用，使誠信企業得到有效支援，發揮政府資金的引導作用。”李慶軍説。

　　“‘紅黑榜’集中發佈制度雖然取得了一定效果，但是由於時間短，涉及領域廣，在制度設計、具體應用等方面還存在需要改進的空間。”李軍星對“紅黑榜”發揮的作用還不是特別滿意。

　　下一步，濟源市將繼續擴大“紅黑榜”的覆蓋面，探索將社會領域、道德層面的內容作為“紅黑榜”發佈的內容，進一步發揮倡導誠信的作用；同時加快建立市級綜合誠信評價系統，整合部門信用資訊，對應列入“紅黑榜”的企業和個人科學評價，準確反映其信用水準；並出臺更加規範、操作性強的聯合獎懲政策，為進一步建設誠信濟源、文明濟源打下堅實的基礎。