增強各族群眾創收能力 西藏稅收優惠政策實現全覆蓋
- 發佈時間：2015-09-09 07:54:00 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
經濟日報拉薩9月9日訊（記者曾金華） 今年是西藏自治區成立50週年。在雪域高原不斷從貧窮走向富裕、從落後走向繁榮的輝煌歷程中，西藏稅收與經濟社會實現了同步發展。
“50年來，西藏稅收工作得到長足發展，收入規模逐年擴大，累計組織稅收收入970.02億元，中央賦予的特殊稅收政策成為促進西藏經濟社會發展的重要推手。”西藏自治區國稅局局長胡蘇華表示。
胡蘇華介紹，為了照顧西藏特殊的政治、經濟、文化和自然環境，中央一直賦予西藏特殊的稅收管轄權，自1959年民主改革至1993年，西藏稅收制度的建立和完善一直由西藏自治區單獨立法或作出規定，直到1994年西藏才結束了稅收單獨立法的歷史，與全國稅制基本接軌。
在實現與全國稅制基本接軌的基礎上，依據國家賦予的政策許可權，西藏自治區制定了一系列稅收優惠政策，範圍涉及當時開徵的全部12個稅種。在此後21年的運作過程中，為適應經濟社會發展和改革開放的需要，西藏又因地制宜調整各項稅收優惠政策，進一步優化政策結構。
自2004年起西藏降低商業小規模納稅人徵收率，提高增值稅、營業稅起徵點，當年免稅個體工商戶達2.5萬戶，年減免稅額4200萬元；實施促進産業發展的稅收優惠政策，積極推動區內招商引資、産業結構優化和支援龍頭農業企業等行業發展，2006年至2014年共減免稅額17786萬元；2015年上半年，享受小微企業增值稅優惠政策的納稅人達47565戶，減免稅額7575萬元，優惠政策覆蓋面達100%。
稅收負擔的降低，大大增強了西藏各族群眾的創收能力，促進了非公有制經濟發展。在稅收優惠政策的助力下，全區非公有制經濟稅收總量不斷放大，由2010年的24.68億元發展至今年前8個月的123.96億元，佔當地總體稅收的比重由79.2%增至94.8%。
與此同時，西藏的稅收分産業結構也日趨合理。以2015年為例，截至今年8月31日，西藏第一産業稅收佔總體收入的0.1%，第二産業佔20.12%，第三産業佔79.78%。第二産業和第三産業所佔比重與2001年的42.5%、57.5%相比，充分體現了第三産業大發展的效應。
“站在一個新的起點，稅收工作將緊緊圍繞西藏經濟社會發展大局，切實用好用足國家賦予的稅收許可權，不斷完善稅收優惠政策體系，充分發揮稅收優惠政策的積極效應，為西藏實現跨越式發展作出更大貢獻。”胡蘇華説。
