健全法律服務體系 營造民企發展良好法治環境
- 發佈時間:2015-09-07 09:31:27 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
為學習貫徹市委十一屆七次會議和全市半年經濟形勢分析會精神,深入推進全國工商聯法律工作總體要求和市工商聯《關於加強和改進法律服務工作的意見》的落實,總結上半年市工商聯法律服務工作,部署下半年乃至今後一個時期的重點工作,北京市工商聯于日前在北京會議中心召開法律服務工作會議。市工商聯副主席王愛民出席會議並講話,市高級人民法院原副院長翟晶敏、市司法局基層工作處處長崔冰、市人力社保局調解仲裁處處長鄭秀蘭等領導出席會議,並就與北京市工商聯業務合作相關內容發表講話。東城區法律商會、新發地農産品批發市場人民調解委員會等6家單位在會上作了典型發言。
將法律服務工作做細做強做實
會上,王愛民總結回顧了上半年市工商聯法律服務工作情況,著重分析了當前京津冀協同發展和經濟新常態下,市區兩級工商聯和商會法律服務工作面臨的機遇和挑戰,並對下半年乃至今後一個時期內法律服務重點工作的深入開展作了部署,明確了工作要求。他強調,伴隨著全面深化改革逐步進入深水區,非公經濟健康發展和工商聯法律服務工作的開展均面臨新任務、新內容、新機遇、新挑戰。我們必須進一步抓住機遇,迎接挑戰,在貫徹“四個全面”戰略佈局中把握工商聯法律服務的時代要求,在嚴守北京“四個中心”城市功能定位中把握工商聯法律服務的實踐根基,在凸顯“兩個健康”工作主題中把握工商聯法律服務的目標方向。下半年,市工商聯法律服務工作將緊緊圍繞優化企業法治環境、強化法治意識、加大法律服務力度三條主線,繼續依照“一支隊伍、兩個中心、三級網路、四大任務”的工作設計,堅持改革創新,堅持問題導向,堅持統籌協調,不斷建立,不斷提升工商聯法律服務水準,將法律服務工作做細、做深、做實。
進一步完善工商聯法律服務網路
針對下半年乃至今後一個時期內的工作重點,王愛民強調,一是要以環境營造為重點,進一步營造利於企業發展的良好法治環境。各級工商聯和商會要積極與政府有關部門建立溝通聯繫,搭建合作機制,組織政策法規解讀,充分運用民主協商、參政議政、建言獻策等方式反映非公有制企業合理訴求,搭建政企對話平臺,參與政策制定和評估,及時解決影響企業健康發展的問題。二是要以平臺建設為重點,進一步完善工商聯法律服務網路。以小型微型企業為重點,加強與政府部門、司法機關的維權協作,並與社會力量進行合作,建立多元化、多樣化、多層次的公共服務網路,確保非公企業合法權益受到及時保護和救濟,對不合理不合法訴求要做好解釋説服工作。三是要以推進人民調解和訴調對接為重點,大力加強商會調解仲裁建設。大力加強對商會調解的宣傳普及,引導企業主動通過非訴方式解決糾紛。四是要以落實中央相關文件要求為重點,進一步推進協調勞動關係工作。五是要以守法誠信為重點,進一步抓好法治教育引導。繼續推動非公企業法治文化建設主題活動,引導非公經濟人士自覺學法遵法守法用法,建立現代企業制度,引導企業依法誠信經營、營造健康政商關係,不斷增強“四信”。六是要以提升能力為重點,進一步加強工商聯法律自身建設。要加快成立北京市工商聯法律委員會,邀請相關領域專家學者和企業家,組成工商聯法律工作智庫機構,同時鼓勵工商聯執常委企業和規模以上會員企業建立法務部門、公司律師或法律顧問。加強協作開展人民調解組織建設
翟晶敏在講話中詳細介紹了訴前調解與訴調對接工作的制度設計、實踐情況和遭遇瓶頸等內容,指出雖然當前行業調解組織專業性、社會認可度、訴調對接機制、初期培育資金扶持等方面仍存在一些問題,但是商會調解組織在調解工作中具有得天獨厚的優勢,建立行業調解平臺、化解行業糾紛,成為市高院和北京市工商聯共同的選擇。他表示,要繼續加大雙方在訴前調解、訴調對接方面的合作力度,力爭簽署備忘錄。
崔冰圍繞北京市開展人民調解工作的基本情況、推進全市非公經濟領域行業性、專業性人民調解工作意義和開展行業性、專業性人民調解工作的設想作了詳細闡述,並表示將和北京市工商聯一道,按照雙方合作協議,開展行業性、專業性人民調解組織建設,全力支援配合北京市工商聯選取有意願、條件較成熟的行業商會(協會)成立人民調解委員會,通過示範、試點的方式,逐步推動全市行業協會、商會中的調解組織建設工作,完善工作規程和工作制度,共同開展調解員培訓和考核。
鄭秀蘭介紹了北京市勞動關係概況和勞動爭議仲裁案件的基本情況,特別強調了近10年以來90%的勞動爭議案件發生在非公企業,她回顧了近3年來與北京市工商聯共同開展勞動爭議預防調解工作的成績,自2013年起,北京市工商聯共有清洗保潔商會、安邦物流中心等16家非公企業、商會(協會)開展調解示範工作,通過示範引領,推進全市企業、行業和商會,目前全市有65家商會(協會)建立了勞動爭議調解組織,在勞動爭議預防和處理方面發揮著“第一道防線”的作用。她表示,將繼續加強合作,共同推動非公企業調解組織建設,並在條件許可時,探索建立仲裁平臺,發揮仲裁功能作用。
本次會議上北京市東城區工商聯法律商會、昌平區工商聯、新發地農産品批發市場人民調解委員會、中關村企業家商事調解中心、戎威遠保安服務(北京)有限公司、北京誠潤璽顧問有限公司勞動爭議調解委員會6家單位作了典型發言,他們分別從不同主角度介紹了開展法律服務和調解工作的做法及體會,為參會商會和企業提升對法律服務和調解工作的認識,進一步做好所承擔的工作,應對和解決好實際問題,提供了生動鮮活的工作經驗。