“以後辦理申報手續，不需要帶著材料在口岸大廳到處找窗口了！”8月25日，南京外代船舶代理公司關務經理蔡毓順利地在江蘇電子口岸平臺上辦理了一艘巴拿馬籍船舶出港的申報手續。這標誌著江蘇省內水運口岸首個“單一窗口”進出境國際航行船舶“一次申報”試點順利落地實施。

　　自8月20日起，江蘇省內水運口岸啟動“單一窗口”進出境國際航行船舶“一次申報”試點工作，金陵海關駐新生圩辦事處成為江蘇省首個試點單位。截至目前，口岸監管部門已經受理進港報告86條，出港報告37條，共有46條船舶“享受”到了“一次申報”帶來的便利。

　　通關便利助力開放經濟

　　國際貿易“單一窗口”是複製推廣上海自貿試驗區的創新監管制度，在沿海口岸打造“一口對外、一次受理、一次操作”的新執法模式。金陵海關駐新生圩辦事處監管一科副科長張偉介紹了“單一窗口”的操作流程：船舶運營企業或船舶代理企業在網際網路上登錄江蘇省電子口岸船舶“一次申報”資訊化平臺，一次性錄入船舶進出境資訊，系統後臺即可分別向海關、檢驗檢疫、海事和邊防檢查等口岸管理部門進行申報，口岸管理部門通過“單一窗口”共用監管資訊，將處理狀態和結果通過單一平臺反饋給申報人，實現“資訊互換、監管互認、執法互助”。

　　金陵海關主動加強對地方政府、進出口企業的政策宣講，確保國家優惠政策及時落實到位。目前，包括“保稅展示交易”“集中匯總徵稅”在內的多項上海自貿試驗區海關監管創新制度已經在南京成功複製推廣，落地開花。

　　據了解，國際貿易“單一窗口”是各地複製推廣上海自貿試驗區海關監管創新制度的一個“標配”，在國際上，例如日本、南韓及東盟十國等南京主要貿易夥伴都普遍實行“單一窗口”這種國際貿易管理機制。金陵海關相關負責人表示，國際貿易“單一窗口”使口岸監管更加透明規範，此舉作為國際通行標准將增強外商對南京的投資信心，進一步助推南京開放型經濟發展。

　　根據南京海關統一部署，金陵海關在江蘇省率先試點後，這項改革將於9月份擴大至省內江陰、連雲港、南通等其他口岸。

　　企業、港口多方受益

　　作為全省試點的首位船舶代理企業“嘗鮮者”，蔡毓認為這項改革的最大便利就是“一舉多得”。在他看來，通過“單一窗口”進行“一次申報”，極大簡化了報關流程，摒除了以往多客戶端、多單證系統操作，尤其是企業“一次申報”即可避免因為多次錄入而有出現的數據差錯，避免在各執法部門之間“串聯”奔走、等候審批，大大節省了人力與時間成本。“根據測算，‘一次申報’之後，每一艘船的滯港時間至少節約2~3個小時，可以節省下口岸倉儲等港口費用，這很重要，對於港口企業來講，省時就是省錢。”

　　南京港位於長江與東部沿海“T”形經濟發展戰略帶接合部，具有承啟東西、貫通南北的區位優勢，是我國沿海25個主樞紐港之一和對外開放的一類口岸。今年6月29日，“十二五”全國最大的內河水運工程“長江南京以下12.5米深水航道”二期工程正式開建，力爭2016年下半年初開通。屆時，5萬噸級海輪可全天候直達，10萬噸級海輪可減載進出南京港，南京港將成為深入長江流域最遠、距離中西部腹地最近的江海港。據金陵海關介紹，目前，在南京港已有“啟運港退稅”、“區域通關一體化”“關檢合作三個一”等多項海關改革試點工作順利實施。此次啟動國際貿易“單一窗口”進出境國際航行船舶“一次申報”試點工作，勢必在南京港的外貿基礎上疊加改革紅利。