國家能源局今天對外發佈了《配電網建設改造行動計劃（2015-2020年》，並明確在未來5年中，配電網建設改造投資不低於2萬億元。

　　近年來，我國配電網建設投入不斷加大，配電網發展取得顯著成效，但用電水準相對國際先進水準仍有差距，城鄉區域發展不平衡，供電品質有待改善。

　　根據這一行動計劃，我國配電網建設改造投資在2015年投資不低於3000億元，而“十三五”期間累計投資不低於1.7萬億元。預計到2020年，高壓配電網變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬千米，分別是2014年的1.5倍、1.4倍。

　　在落實“穩增長、防風險”有關部署下，進一步加大我國配電網建設改造力度。到2020年，中心城市（區）智慧化建設和應用水準大幅提高，供電可靠率達到99.99%，用戶年均停電時間不超過1小時，供電品質達到國際先進水準；城鎮地區供電能力及供電安全水準顯著提升，供電可靠率達到99.88%以上，用戶年均停電時間不超過10小時。

　　這一行動計劃明確，服務社會民生、提升鄉村電力普遍服務水準方面，力爭2020年，農村地區供電可靠率不低於99.72%，用戶年均停電時間控制在24小時以內，綜合電壓合格率不低於97.0%，並於2015年，解決520萬戶“低電壓”問題，2016年，再解決400萬戶，至2020年，基本實現低電壓問題的全面治理。

　　統一規劃城鄉配電網，統籌解決城鄉配電網發展薄弱問題，促進新型城鎮化建設和城鄉均等化發展。配電網與市政規劃相協調，電網電源統一規劃，實現輸配電網、一次網架設備與二次系統、公共資源與用戶資源之間相銜接，這也是行動計劃七大任務之一。根據配電網統籌規劃行動的內容，將以5年為週期，展望10-15年，必要時可展望到20-30年，並適時對其滾動修編。

　　這一行動計劃指出，推廣適用技術、實現節能減排，並根據其提出的電能替代行動目標，力爭到2020年，實施電能替代電量6300億千瓦時以上，電能佔終端能源消費比重提高2個百分點。將重點在服務電動汽車充電設施發展，推進實施岸電工程，電採暖推廣應用等方面採取行動。

　　資金支援和電價政策是關鍵電價改革是電力市場化改革的核心，也一直是企業和社會關注的焦點。這一行動計劃在完善電價政策方面強調，結合輸配電價改革，將配電網建設改造投資納入電網企業有效資産，將運營成本計入准許成本，通過電價回收，保障合理收益。對於配電網綜合示範、老舊小區改造、線路入地等項目以及建設成本高、收益低等地區，加大配電價格政策支援力度。針對高可靠性、特殊電能品質要求、不同用電時段等用戶定制化供電要求，實行差異化電價。將地下電力管線建設納入地方重點工程，享受城市道路佔用、開挖、破綠等政策性收費優惠。

　　開展試點示範，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，充分發揮市場機製作用，調動社會資本參與配電網建設的積極性。研究出臺社會資本投資配電業務、政府和社會資本合作（PPP）建設經營配電網基礎設施的具體措施。這一行動計劃更鼓勵社會資本參與配電網投資。