俄羅斯遠東發展部長加盧什卡日前接受新華社《經濟參考報》記者專訪時表示，俄政府一年來採取了七項重大措施推動遠東開發，遠東社會經濟形勢出現積極趨勢，現在已有第一批可以衡量的成果。

　　俄遠東地區擁有豐富的土地和礦産資源，但發展一直落後於國家整體發展水準。近年來，俄將遠東開發確定為俄在整個21世紀的國家優先方向。2012年俄成立了遠東發展部。

　　據加盧什卡介紹，俄政府一年多來為開發遠東採取了以下七項重要措施：

　　第一，7月15日，普京簽署《符拉迪沃斯托克自由港法》。自由港包括俄濱海邊疆區的15個下轄行政區、從扎魯比諾港到納霍德卡港的大型港口，以及連接俄遠東南部港口與中國東北省份的運輸走廊未來可能經過的地區。自由港將為居民提供稅收優惠。在5年內將免征利潤稅、土地稅、財産稅。在10年內，工資中所需上繳的社會保險類費用佔比將從30％降到7.6％。此外，自由港管理公司的資本100%屬俄政府，它獲得為保護自由港居民利益而提起訴訟的授權。

　　第二，建立跨越式開發區。跨越式開發區對俄來説也是新出現的經濟特區形式，其主要思想包含三方面：首先是從根本上放開放活，去官僚化；其次是稅收刺激；再次，政府出資建設基礎設施。在跨越式開發區中，將實行“一個窗口”服務模式，極大加快所有程式，降低行政風險。

　　第一批三個跨越式開發區已經在法律上建立：兩個在哈巴羅夫斯克邊疆區，一個在濱海邊疆區，不久的將來還會建立另外5個跨越式開發區。目前，相關文件已經正式遞交俄政府，準備由梅德韋傑夫總理簽署。

　　第三，建立遠東開發專項基金。此項主權基金由俄政府建立，隸屬外經銀行國家開發公司子公司。該基金已經確定三項投資，其中一項是參與建設同江——下列寧斯闊耶大橋。這一決定由俄羅斯政府在2周前作出，由此基金投資。

　　第四，建立了對遠東投資項目給予專門基礎設施支援的機制。政府支援的途徑是給予補貼，給投資者無償提供資金用於建設他所需的基礎設施。上述鼓勵機制下的首批6個項目已經選定，政府將撥出第一筆130億盧布資金來解決這些項目的基礎設施建設困難。

　　第五，9月3日至5日在符拉迪沃斯托克舉辦東方經濟論壇。這是除聖彼得堡經濟論壇外，第二個由普京下令舉辦的經濟論壇。該論壇將推介俄政府制定的發展計劃和激勵機制，展示俄政府為使遠東地區本土企業和外國企業成功運轉而創造的新機會。

　　第六，在解決遠東地區綜合發展方面，俄政府決定在23個國家計劃中專門列出開發遠東的部分，涉及發展交通體系、衛生、教育、社會、農業等領域。這就意味著遠東不僅有遠東發展部關注，其他許多部也將予以關注。

　　第七，起草在遠東地區向每位俄公民免費劃撥1公頃土地的法案。目前此項法律草案正處於公開討論、國家各權力機關協商階段，計劃9月遞交到議會。根據該法律草案，土地將分配給任何一位俄公民，並且可用於法律不禁止的任何目的。居民將擁有完全的經濟自由。

　　俄遠東工業發展速度明顯超過全國平均水準。雖然俄正經受經濟困難，但遠東地區2015年上半年工業生産增長超過4％，固定資本投資增長率超過10％。同時，遠東地區人口狀況出現改善：出生率已經高於死亡率；2014年人口流出減少25％，這一積極的趨勢在2015年仍在延續。