讓農村資源流轉明明白白

　　——江蘇張家港市探索農村“三資”流轉新方法

　　“29.1萬元”“32.8萬元”“33.7萬元”……“52.8萬元”日前，在江蘇省張家港市南豐鎮政府會議室內，張家港市農村資源（南豐）交易所正在對南豐鎮村級經濟聯合發展有限公司的舊設備進行公開拍賣。這場拍賣共有7個單位參加，最終，張家港市楊舍乘航美生化工設備經營部以52.8萬元最高價中標，比最低報價高出23.7萬元，與底價相比增幅達78%。

　　這是張家港市農村資源(南豐)交易所進行的一次日常農村資源交易。

　　2011年11月，張家港市農村資源（南豐）交易所進行了首次農村資源交易，對南豐鎮海壩、新德兩村的20宗3500畝土地流轉進行公開招標。首次交易成功後，張家港市農村資源（南豐）交易所的業務就頻繁起來。2013年1月，交易所對民聯村、新德村、東港村3個村的607畝新建鋼管大棚承包經營權進行了公開招標，每年為村級可用財力增加12萬元；2013年9月，交易所對民樂村、東港村標準型廠房進行公開招投標，每年為村級可用財力增加49萬元。

　　張家港市農村資源(南豐)交易所主要對農村集體資産資源的承包、租賃、參股、聯營、合作、變賣等交易進行公開招標，併為農戶和經營主體提供查詢資訊、政策法律諮詢等服務。該交易所交易的主要範圍包括：鎮、村集體所有或以貸款、投資入股經營和勞動積累形成的建築物、農業機械、機電設備、林業、果園、農田水利設施等無形資産和其他資産。

　　南豐鎮人大主席陸一珉告訴記者，目前，交易所已建立起一整套運作流程。所有涉及鎮村資産資源的交易資訊由資訊員採集，全部匯總至交易所，並定期更新，建立起鎮村資産資源資訊庫。然後，利用鎮政府網站、村務公開欄、網上村委會、戶外電子顯示屏、集貿所電子顯示屏、張貼告示、諮詢電話和諮詢服務台等方式發佈招標公告。在公告期內，交易所受理報名並進行資格審核，通過編制招標文件對有資格進入交易的主體發放標書，由鎮相關部門組成評委會進行現場開標、定標。招投標結束後在交易資訊平臺上進行中標公示，公示結束無異議發放中標通知書，與鎮或村簽訂合同，交易所進行合同鑒證並辦理好臺賬登記及資訊庫更新。鎮紀委跟蹤交易所相關交易，並開展年度績效評估。

　　張家港市農工辦主任孫敏彪説，張家港農村資源(南豐)交易所的運作取得了幾大成效：一是增加收入，引入市場競爭機制，使農村“三資”有效保值增值;二是調整結構，方便鎮村農業經營品種的選擇和調整;三是預防腐敗，強化了監督職能。（經濟日報記者 薛海燕 通訊員 陸 峻）