近日，根據資訊披露，有關部門正在制定“國家公共資訊資源開放與社會化服務”相關方案，或將試點教育、公安、氣象等相關領域的數據開放服務。

　　南方日報記者了解到，實際上在全國層面的政策落地之前，不少一線城市已經開始了對於數據開放的探索。採訪的廣深兩家大數據公司均認為，此項方案落地將大力鼓舞相關數據服務的第三方産業。

　　教育公安等領域有望試點

　　從2015年的政府數據開放的政策趨勢來看，中央和地方都已擺出了開放的姿態。2015年初，國務院下發《關於促進與計算創新發展培育資訊産業新業態的意見》，提出要加強大數據開發和利用。

　　此前曾經有媒體報道“跑多個部門證明’我媽是我媽’”的案例，反映出各個部門之間的數據相互無法對接，造成“數據孤島”現象的産生。

　　針對這種情況，國務院在7月1號下發了《國務院辦公廳關於運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》，強調推進政府和社會資訊資源開放共用的任務，其中提到提高政府數據開放意識，有序開放政府數據，方便全社會開發利用。

　　值得注意的是，7月31日，工信部資訊化和軟體服務業司組織召開了大數據産業“十三五”發展規劃編制第一次工作會議。會議提出，要在大數據資源開放共用等方面做專題研究。

　　專家認為，這意味著我國從中央到地方層面的政府數據開放將會進一步提速，另外大數據相關的服務産業也將迎來更大的市場。

　　大數據相關産業或受益

　　不少從事大數據産業的企業人士認為，全國範圍內的政務大數據開放是必然趨勢。廣深兩家大數據公司相關負責人接受南方日報採訪時均表示，全國範圍的公開資訊資源的開發毫無疑問將帶動相關大數據産業。目前，這兩家企業都在為政府相關部門提供數據服務。

　　華傲數據CEO賈西貝認為，隨著全國範圍內的政府公開資訊資源的進一步開放，政府部門、社會公民以及大數據相關企業，是一個“三贏”的局面。

　　作為深圳電子政務合作夥伴，華傲數據從2012年開始便參與了深圳智慧城市“織網工程”建設。華傲將深圳全市40多個委辦局的數據進行集中提升，從而構建人口、房屋、法人三大基礎數據庫，政府決策和民生服務提供數據支撐。

　　其中，外來人口積分入戶最受外界關注，以往入戶需要跑大概15個部門開具證明才能完成。華傲通過幫助深圳市搭建公共基礎資訊資源庫，將各個行政機關部門資訊整合資源共用，今後市民就可以在一個單位直接辦理。“如何證明你媽是你媽這樣的事情將不再發生。”

　　巨杉軟體開發有限公司CTO王濤也表示，全國公共資訊資源的開放方案，不僅僅將帶動大數據産業鏈，對於其他相關行業的帶動作用也是明顯的。

　　據悉，巨杉軟體主要業務是數據存儲，開發了國內唯一開源新型分佈式數據庫。王濤表示，巨杉與政府部門的合作主要是出售數據記憶體並提供後期服務，讓政府部門的數據能夠更多保存下來。隨著全國範圍內公開資訊的推進，相信未來服務的政府部門將增多。

　　北上廣深早已探路

　　記者了解到，在公開資訊開放方面，北上廣深等一線城市早已開始探路。

　　在教育資源集中的北京，教育數據的開放則更受歡迎。在北京市政府數據資源網上，記者發現其數據資源下載量前三名分別是“高校”、“小學”和“中學”，均為教育科研類數據資源。

　　上海地區在今年8月18日，宣佈以下數據均開放，包括城市道路交通指數、地鐵運作數據、一卡通乘客刷卡數據、浦東公交車實時數據、強生計程車行車數據、空氣品質狀況、氣象數據、道路事故等。

　　截至7月底，上海依靠市政府數據服務網，已累計開放數據集逾500項，涵蓋了經濟建設、資源環境、教育科技等11個重點領域。

　　與其他一線城市不同，廣州將大數據工作著力點放在了管理平臺建設上。在5月20日印發的《廣州市工業和資訊化委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》中提出，將要設立廣州市大數據管理局，為市工業和資訊化委直屬正處級行政單位。

　　作為全國首個國家電子政務試點城市，深圳也有動作。8月17日，“深圳氣象數據網”正式上線。同時深圳市氣象局發佈《深圳市氣象數據和産品共用開放目錄》，宣佈將通過氣象數據網向社會開放946萬組氣象數據。

　　艾媒諮詢CEO張毅表示，大數據應用將從一線城市向全國範圍輻射。政府部門真正把數據公佈出來，也意味著政府部門管理方式和理念的轉變，切實地提高行政效率，增加行政決策的透明度。

　　連線

　　中國人民大學公共管理學院教授楊宏山：

　　資訊公開推動政府職能轉變

　　目前，國家正在積極推動政府職能轉變。政府職能轉變很重要的一點，就是建設服務型政府，服務型政府要求讓你的服務對象更方便，政府資訊公開起到了很大的推動作用。

　　近年來，我們出臺了政府資訊公開條例，但是這個條例在當時面臨著行政部門一些態度不積極的因素，從國際角度來看，據我所知140個國家都制定了政府資訊公開的相關法律。橫向比較的話，我們在政府資訊公開方面，還是落後於國外這些先進國家。

　　●南方日報記者 彭琳