發改委:資訊整合是公共資源交易平臺建設核心
- 發佈時間:2015-08-21 13:30:00 來源:中國新聞網 責任編輯:羅伯特
中新網8月21日電 國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會,國家發展和改革委員會秘書長、新聞發言人李樸民介紹稱,近日,國務院辦公廳印發了《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》,提出了“四個統一,可以避免“新瓶裝老酒,簡單搬個家”的問題,這其中,資訊資源整合共用是這次整合工作的核心。
針對此前各地整合公共資源交易平臺過程中出現的一些問題,李樸民表示,工作方案提出的公共資源交易平臺的整合不是簡單的“新瓶裝老酒,簡單的搬個家”,而是要通過一系列措施起到化學反應,打造一個新的生態系統。為此工作方案從交易規則、數據資訊、專家資源等軟體入手,以電子資訊手段為支撐,以制度機制建設為保障,著力推進公共資源交易平臺體系的統一。
一是統一制度規則。《方案》提出了“1+4”的制度框架,“1”總體方案,國家發改委牽頭制定全國統一的公共資源交易平臺的管理辦法。“4”是在這個基礎上兼顧各行業、各個專業的特點,由各主管部門分別制定工程建設項目招投標、土地使用權和礦産權出讓、國有産權交易、政府採購這四類全國統一的交易規則。當然,目前主要是這四類,以後根據形勢的發展需要對其他平臺要進行陸續地整合和統一。各地方政府要結合本地實際制定相應的細則。這種有總有分的制度設計,有利於形成全國公共資源交易制度規則的“一盤棋”。
二是統一資訊資源。資訊資源整合共用是這次整合工作的核心。具體來説,《工作方案》的提出的像公共資源交易過程所形成的交易公告、資格審查、成交資訊、立約資訊、變更資訊等全過程的交易資訊,還包括相關的信用資訊、監管資訊這些是公共資訊,實現集中統一公開共用。這樣既便於市場主體查詢、方便社會監督,也便於監管部門實施動態監管。這兩大類資訊的每一類資訊裏包含不同的內容,一個交易資訊、一個公共資訊,實現集中統一、公開共用。
三是統一專家資源。專家是公共資源交易活動中的重要參與者,工作方案中提出要統一專業分類標準的基礎上,以省為範圍,整合本地區專家資源。在這個基礎上,推動實現全國範圍內的專家資源共用,推廣專家遠端異地評標和評審,從而為工程建設項目招投標和政府採購提供優質的專家智力服務。
四是統一服務平臺。其中一個核心的內容是要統一網路服務平臺,目的是要打造一個在全國範圍內互聯互通的公共資源交易生態系統,在這個統一平臺上市場主體可以不受行政區域的限制,選擇符合專業需求的交易平臺。市場主體可以從不同地區的一個端口進入,就可以查詢掌握和使用全國範圍內的資訊和資源,從而使所有的公共資源交易納入全國統一的平臺體系,最終實現“平臺之外無交易”。(完)