為了進一步做好國土資源系統門戶網站資訊內容建設工作，提升網站發佈資訊、解讀政策、回應關切、引導輿論的能力和水準，深入貫徹《中華人民共和國政府資訊公開條例》、《國務院辦公廳關於印發2014年政府資訊公開工作要點的通知》（國辦發〔2014〕12號）和《國務院辦公廳關於加強政府網站資訊內容建設的意見》（國辦發〔2014〕57號）等文件精神和部黨組的要求，部資訊化工作辦公室組織開展了2014年度政務資訊網上公開執行情況檢查。現將情況通報如下：

　　一、2014年度政務資訊網上公開的基本情況

　　2014年度全國國土資源政務資訊網上公開覆蓋面進一步擴大，100%省級、100%市級以及92%縣級國土資源主管部門實現了不同程度的政務公開。縣級國土資源主管部門的政務資訊網上公開覆蓋率比2014年提高了3%（見附件1）。浙江、廣西、內蒙古、天津、重慶、江蘇、湖南、北京、山東、黑龍江、廣東、上海、江西、四川等14個省級國土資源主管部門得分90分以上（見附件2）。山東省臨沂市等36個市級國土資源主管部門得分85分以上（見附件3）。山東省臨沂市郯城縣等36個縣級國土資源主管部門得分80分以上（見附件4）。地方國土資源主管部門依法公開政府資訊，基本做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，全國國土資源政務資訊網上公開工作取得了明顯進步。資訊公開指標公開率見表1：

　　表1地方國土資源部門政務資訊公開指標公開率統計表

　　資訊公開指標

　　公開率

　　省級

　　市級

　　推薦縣級

　　資訊公開制度和年報編制情況

　　97%

　　85%

　　91%

　　資訊公開目錄的編制情況

　　100%

　　77%

　　88%

　　依申請公開渠道建立

　　94%

　　76%

　　82%

　　工作動態

　　100%

　　79%

　　90%

　　職權目錄

　　88%

　　56%

　　73%

　　財政預算、決算報告

　　94%

　　75%

　　74%

　　國土資源法律法規

　　97%

　　88%

　　91%

　　專項工作

　　100%

　　63%

　　72%

　　土地利用規劃

　　97%

　　70%

　　75%

　　礦産資源規劃

　　84%

　　70%

　　75%

　　土地供應計劃

　　69%

　　59%

　　70%

　　土地登記依據、程式、要件和時限

　　/

　　78%

　　90%

　　建設用地審批依據、程式、要件和時限

　　97%

　　79%

　　/

　　徵收土地公告

　　/

　　61%

　　73%

　　徵地補償、安置方案公告

　　/

　　61%

　　73%

　　建設用地審批結果

　　94%

　　59%

　　/

　　探礦權審批依據、程式、要件和時限

　　94%

　　/

　　/

　　探礦權審批結果

　　88%

　　/

　　/

　　採礦權審批依據、程式、要件和時限

　　94%

　　82%

　　90%

　　採礦權審批結果

　　88%

　　47%

　　58%

　　土地招拍挂出讓公告、土地出讓結果和劃撥供地結果

　　100%

　　72%

　　70%

　　礦産資源勘查和開發利用年檢結果

　　69%

　　/

　　/

　　礦業權出讓轉讓

　　90%

　　50%

　　40%

　　礦産勘查資源儲量

　　63%

　　/

　　/

　　國土資源違法行為行政處罰

　　84%

　　54%

　　50%

　　國土資源依法收費

　　93%

　　76%

　　87%

　　城市地價動態監測數據

　　100%

　　/

　　/

　　基準地價

　　/

　　60%

　　61%

　　標定地價

　　/

　　11%

　　18%

　　資質管理

　　87%

　　/

　　/

　　地質資料

　　84%

　　63%

　　69%

　　地質災害預警預報

　　69%

　　48%

　　42%

　　統計資訊

　　63%

　　37%

　　46%

　　表格下載

　　93%

　　68%

　　77%

　　辦事進度查詢

　　78%

　　44%

　　57%

　　行政審批結果查詢

　　81%

　　47%

　　54%

　　線上諮詢

　　94%

　　/

　　/

　　信訪舉報渠道

　　97%

　　82%

　　90%

　　訪談直播類欄目

　　84%

　　44%

　　/

　　調查類欄目

　　94%

　　55%

　　59%

　　政務微網志

　　56%

　　50%

　　52%

　　（一）行政權力運作透明度有所提升。地方國土資源主管部門按照行政許可、行政處罰、行政徵收、行政徵用、行政強制、非行政許可等分類編制了行政權力目錄，較2013年省級提高22%、市級提高13%、推薦縣級提高20%，並進一步明確了行使權力的主體、依據等內容。行政審批事項的依據、程式、要件和時限較2013年省級提高3%、市級提高4%、推薦縣級提高1%，行政審批結果和行政收費資訊公開更加準確、詳實。

　　（二）公眾關注度較高的資訊公開更加全面、深入。地方財政預決算的公開率較2013年省級提高1%、市級提高21%、推薦縣級提高12%。地質資料資訊公開率較2013年省級提高9%、市級提高3%、推薦縣級提高6%。徵收土地公告和徵地補償、安置方案公告市級公開率比2013年提高7%。綜合統計和季度統計資訊較2013年省、市、縣三級均提高3%。

　　（三）線上服務的實用性進一步提高。表格下載較2013年市級提高68%、推薦縣級提高8%。多數地方網站可以提供填寫説明、少數網站還提供了示範文本，便於指導公眾填寫表格。辦事進度查詢功能較2013年省級提高3%、市級提高4%、推薦縣級提高1%。行政審批結果查詢功能較2013年省級提高3%、市級提高5%、推薦縣級提高2%。

　　（四）互動交流效果日趨顯著。信訪舉報渠道的開通率較2013年省、市、縣三級均提高3%，94%的省級開通了線上諮詢渠道，大多數答覆內容比較有針對性，基本能夠滿足公眾諮詢的需求。

　　二、2014年度政務資訊網上公開存在的主要問題

　　（一）內容的規範性仍需加強。地方國土資源主管部門現已公開的資訊公開目錄在目錄框架和規範性方面還存在不足，多數目錄沒有按照主題分類、業務分類、服務對象分類等提供資訊。有些地方國土資源網站還存在資訊和資源羅列的情況，即不便於資訊查詢，也不便於為公眾提供清晰、便捷的服務。

　　（二）政務資訊公開的維護機制有待健全。目前，有些資訊還存在更新不及時和無內容的現象，對於歷史資訊的保存和補錄情況也很不理想，據不完全統計，只有30%地方國土資源主管部門能查詢到2011年-2014年的行政審批結果資訊。

　　（三）政務資訊公開的廣度和深度有待拓展。有的部門對敏感問題、熱點問題公開的深度和廣度不夠，特別是職權目錄、土地供應計劃、建設用地審批結果、採礦權審批結果、國土資源違法行為行政處罰、統計資訊、行政審批結果查詢等資訊，市級、推薦縣級的公開率低於60%。

　　（四）政務資訊公開網上公開工作開展不平衡。省廳之間、地市之間、縣市之間差距較大，發展不平衡。差距大的原因主要是部分單位認識不到位、重視不夠，存在著不願公開、不敢公開、不屑公開現象。

　　三、2014年度政務資訊網上公開的幾點啟示

　　國土資源政務資訊網上公開對於為轉變政府職能，提高管理和服務效能，促進廉政建設推進國土資源資訊化建設都發揮了重要作用，成效顯著。

　　（一）豐富新內容拓寬新領域，是增強政務資訊公開吸引力和親和力的主攻方向。廣東省廳搭建國土資源“大地清風”廉政教育大廳，充分發揮文化資訊資源共用作用，通過網路交流，有效推動反腐倡廉宣傳教育。江西省廳開設“工作探討與交流”欄目，依託網站群進行實時的省、市、縣三級交流互動，為全省交流工作經驗，探討工作新思路創建新途徑。湖北省武漢市局建立了資訊從電子政務平臺到網站的同步審核機制，實現了建設用地審批結果等“批徵供補查”結果資訊由內而外的聯動發佈，保障了資訊公開的時效性。湖南省鳳凰縣局國土動態欄目緊緊抓住全縣國土資源重點工作跟蹤報道，圖文並茂，內容生動詳實。

　　（二）順應新期盼搭建“直通車”，是提高政務資訊公開服務力和滿意度的有效途徑。湖南省廳政民互動類欄目通過網站群技術實現了省、市、縣的三級流轉，屬地答覆，既保證了回復的時效性，也有效提高了回復的品質。山東省郯城縣局進一步豐富公眾參與渠道，把行政業務“曬”到網上，2014年以來共收到群眾信訪投訴156件，辦結156件，線上諮詢316次。江蘇省沛縣局基本形成“全流程優化審批、全區域便民服務、全業務網上辦理、全節點效能監管”新型為民服務模式，全年共網上辦件8039件。

　　（三）借助新媒體拓展新渠道，是政務資訊公開接地氣、察民意的重要保障。加強手機、平板電腦等移動終端應用服務，積極利用微網志、微信等新技術新應用傳播資訊。內蒙古廳手機版網站採用適配方式與門戶網站進行同步更新，更加方便用戶實時瀏覽、查詢資訊。湖南省衡陽市局政務微網志已成為面向社會提供資訊和服務的互動平臺，以簡短快捷的特點有效拓展了國土資源宣傳渠道。

　　（四）加快新節奏保持時效性，是維護政務資訊生命力和活力的根本要求。河南省廳對辦事進度查詢和審批結果查詢功能升級改造，查詢更便捷、資訊量更大，相應減少了依申請公開的數量，2014年審批結果公開913件，辦事進度公開2170條。山東省臨沂市局全面建成了全市國土資源網站群，實現市局主站、44個縣區局和直屬單位子站、160個國土所頁面統一管理和資源共用，並建立網上資訊及時更新與發佈機制，有效保持了資訊公開的新面貌、新動態，連續7年排名第一。