■ 時報記者 戰旗 報道

　　新區開發開放受多方關照

　　趙家旺介紹，今年以來，本市財政部門創新了自貿區納稅服務舉措，推出12項“E網辦稅”措施，推進“三證合一”、“一照一碼”，營造便利化營商環境。此外，結合自貿區的實際情況，本市財政部門落實股權激勵個人所得稅分期納稅政策。具體而言，企業股權激勵分為股票期權、股票增值權、限制性股票三種方式，上市公司高管人員取得股票激勵時，納稅確有困難的，經稅務機關審核，可在不超過6個月的期限內分期繳納個稅。另外，本市財政部門對生産企業和生産性服務業企業進口所需機器、設備等予以免稅。同時，本市財政部門還積極推進離境購物退稅政策試點，支援電子商務示範基地、跨境電子商務創新試驗區建設。

　　此外，在支援自創區發展方面，本市財政部門設立了10億元自主創新引導基金，支援創新平臺建設、創新企業培育、服務體系構建、科技金融融合發展。同時，還開展市屬高校、科研院所科技成果自主使用、處置和收益全留改革。中關村股權獎勵個人所得稅政策、有限合夥制創業投資企業法人合夥人企業所得稅等政策在天津自創區實施。

　　另外，在支援濱海新區開發開放方面，市財政局對東疆保稅港區新建功能區實行地方稅收全額返還。同時，加大招商引資力度，吸引更多企業總部、研發中心、運營中心、財務中心投資落戶。“此外，本市財政部門還爭取國家批准從2015至2019年，每年給予本市綜合財力補助8億元，統籌用於濱海新區創新發展。”

　　稅收新政促京津冀産業轉移

　　昨日，記者從市政府召開的財稅經濟與深化改革新聞發佈會上獲悉，今年1至7月份，全市一般公共財政收入1582億元，完成年初預算59.7%，比去年同期增長11.6%；全市稅收收入991億元，增長5.7%。其中濱海新區財政收入436億元，同比增長14.7%。

　　市財政局副局長趙家旺在會上表示，下半年，財政地稅部門將重點完善財稅綜合服務措施，支援京津産業新城等1+11合作區域開發，承接首都非核心功能轉移。同時，繼續推進天津自貿區建設，完善納稅服務便利化措施，形成項目聚集的虹吸效應，培育壯大後續財源。財政部門還爭取國家批准從2015至2019年，每年給予本市綜合財力補助8億元，統籌用於濱海新區創新發展。

　　趙家旺表示，本市已啟動實施京津冀三地遷轉企業按五五比例分享增值稅、所得稅、營業稅政策，支援三地企業跨省流動。

　　趙家旺表示，京津冀三地要實現協同發展，重點是産業轉移。而産業轉移核心問題則是利益分配。財稅部門實施三地遷轉企業按五五比例分享增值稅、所得稅、營業稅政策，支援未來科技城等載體建設，爭取中央大氣污染防治工作專項補助16億元，助推交通、産業、環境等重點領域率先突破。落實京津冀稅收合作框架協議，加強稅收分析、資訊共用、納稅人遷移等事項協同推進。

　　據悉，今年6月國家有關部門發佈《京津冀協同發展産業轉移對接企業稅收收入分享辦法》，《辦法》規定，對於滿足“政府主導”、“符合佈局”和“年均增值稅、企業所得稅、營業稅地方分成部分不少於0.2億元”三項標準的跨省市遷轉企業，可在企業遷移並達産後的3+2年內（2年為展期），由遷入和遷出地區按50：50的比例分享三稅。

　　趙家旺表示，《辦法》破除了阻礙産業轉移的藩籬，具有協商性較強，兼顧遷入、遷出兩地利益，適用於特定企業範圍三個特點。按照本市企業營業收入和三稅收入的比例關係簡單估算，滿足稅收分享條件的企業，一般均為年營業收入超億元的大中型企業，同時還需滿足政府主導遷轉和符合遷入地産業佈局等條件，才能納入分享範圍。

　　趙家旺表示，本市在地理位置、基礎設施、營商環境等方面有利條件較多，具有較強吸引力，三地稅收分享消除了企業遷轉的制度障礙，有助於推進本市産業佈局加快調整。前不久，本市建立了多個部門共同參與的稅收分享工作機制，密切跟蹤遷入、遷出本市企業情況，確認稅收分享範圍。

　　此外，他還表示，本市要進一步完善招商引資辦法，做好外遷企業管理和服務，在産業轉移對接工作中爭得先機，並制定天津市産業轉移對接企業稅收分享辦法，明確市對區縣結算事宜。借助分享政策創造良好市場發展環境，支援天津市基礎設施、軌道交通重點項目建設，發揮1+11合作區域載體功能，落實結構性減稅和自貿區稅收優惠政策，吸引北京先進製造業、研發轉化項目來津發展。