發改委等多部門近日出臺《關於加強城市停車設施建設的指導意見》，提出要充分發揮價格杠桿的作用，逐步縮小政府定價範圍，全面放開社會資本全額投資新建停車設施收費。網民認為，能否讓社會資本從中獲利成為社會資本會否參與停車場投資建設與運營的關鍵所在，種種優惠措施需進一步細化，做到口惠實至。

　　盈利是難題

　　“停車難、行路難目前是很多城市發展所遇到的突出問題。機動車經常擠佔公共車道，使得原本不寬的道路就更加窄了，如果企業和個每人平均可申請投資建設公共停車場，這樣便可消除社會參與的既有障礙。”網民“雲川水天”説。

　　據報道，發改委表示，吸引社會資本、推進停車産業化是解決城市停車難問題的重要途徑，也是當前改革創新、穩定經濟增長的重要舉措。

　　儘管在很多網民看來，停車場建設引入民資有利於緩解停車難，但社會資本是否願意進入這一領域，仍是一些網民所憂心的。有網民指出，從一些城市推行的經歷看，民資進入仍面臨盈利難題。

　　網民“姜銳”稱，停車難的現實決定了城市需要更多的停車位，國家也鼓勵民營資本投資市政建設，然而需要在市場經濟規則下生存的民資的主要顧慮則在於如何尋找盈利點。單純從建設停車場來看，前期投入大，運營成本高，經營回報少，這和民營資本追求利潤的性質不相吻合。所以，投入建設公共停車場是有較大的風險的。如果沒有其他的額外價值，基本上很難吸引民營資金的投入。

　　政策要細化

　　網民認為，公共停車場要走出無人投資的困境，相關優惠政策仍待細化。

　　《意見》明確表示，對政府和社會資本合作建設停車設施，要統籌考慮財政投入、社會承受能力等因素，遵循市場規律和合理盈利原則，由投資者按照雙方協議確定收費標準。對於路內停車等納入政府定價範圍的停車設施，健全政府定價規則，根據區位、設施條件等推行差別化停車收費。

　　一些網民建議，應進一步明確“誰投資、誰受益”的原則，對建設、改造停車場給出多重優惠政策。比如，在用地及規劃方面，每年在儲備土地中確定一定數量的用地，專項用於引進社會投資建設公共停車場。對這些項目可實施免繳城市基礎設施配套費、臨時佔道費等優惠。設立公共停車場發展專項資金，以項目補助的形式，加大對公共停車場産業發展的支援力度。

　　有網民指出，在發達國家和地區，停車場是城市基礎設施中少有的營利項目，美國停車産業每年收益約260億美元，香港一個停車位的售價比一輛高級轎車還貴，日本經營2至3個泊位的收入相當於一個公務員的工資。我國才起步，等這些政策逐步完善成熟，巨大的空間必將成民資掘金的“藍海”。

　　（記者 張小潔 整理）