▼ 即將在全省推廣使用的出入境辦證一體機。 本報記者 龐彩霞攝

　　▲ 新的自主證件一體機採用了人像識別和電子簽名系統。 黃巍俊攝

　　省內戶口的外地人可就近辦理出入境證件；沒有計生證，可以先上新生兒戶口；開具無犯罪記錄證明不必跑遠路……8月4日，廣東省公安廳向社會發佈第一批20項改革惠民舉措，涉及綜合服務、出入境管理、治安管理、消防管理、交通管理、規範執法六大方面。“公開、簡化、就近、便捷”是此次改革的關鍵詞。攻堅克難後出臺的每一項措施，都將實實在在惠及廣東群眾。

　　解難點：

　　外地人辦證不再跑路

　　説起無犯罪記錄證明的開具，小林顯得有點激動。來自廣東湛江市的她，三年前畢業于暨南大學，當時在廣州找到了心儀的工作單位，提供無犯罪記錄證明可謂入職的標配。由於上大學時並未將戶口遷到學校所在的廣州市，所以她必須回到500公里之外的原戶口所在地湛江市辦理。

　　最近，小林跳槽到廣州的另一家公司，依然需要開具無犯罪記錄證明，原以為又要折騰一次，沒想到這次“就地”就可以辦理。“現在省裏有了新政策，只要戶口在本省的人，拿著身份證、居住證到公安機關申請就成，不到三天就搞定！過去不僅要來回跑，辦理期間還得在戶籍原地等上幾天，耗時費力費錢。”小林説。據廣東省公安廳相關負責人介紹，如有特殊情況需要調查核實的，也會在30個工作日內辦結。

　　廣東省內戶籍居民同樣可以享受到就地辦理異地業務的，還有交通罰款、港澳通行證簽注以及戶口遷移等事項。就拿戶口遷移來説，過去也是一項能讓人跑斷腿的事兒。而從2015年10月起，廣東省內戶籍居民只需要到擬遷入地的公安機關申請並提交相關材料，通過審核審批後，即可辦理戶口遷移，無需再到戶口遷出地辦理遷出手續。據介紹，廣東每年省內戶口遷移量約為50萬人，如果按照最保守的估算，過去每人回原戶籍地辦理遷出手續需要200元成本（包括誤工費、交通費等），現在每年便可為老百姓節省上億元費用。對廣大車主而言，就近繳納異地交通罰款也是一大福音。從今年10月起，珠海、佛山、惠州的司機可以直接登錄網際網路交通安全綜合服務平臺確認交通違法行為並繳納罰款，年底網上繳納罰款將在廣東各地市逐步推廣。

　　過去，受制于“計生證”難辦，廣東省新生兒入戶難問題飽受市民詬病。此次廣東公安改革中明確，不得將持有計劃生育證明或結紮證明等作為辦理出生入戶的前置條件。今年6月起，憑出生小孩的《出生醫學證明》、父母（或監護人）的居民身份證（或軍官證）、結婚證及居民戶口簿即可到公安部門辦理。即使有違反計劃生育政策的情況，也應遵循先入戶、再處罰的原則辦理。

　　玩智慧：

　　多個辦事“神器”來了

　　“過去辦理港澳簽注續簽，週期可長了。首先要提前在網上預約、同時上傳材料，往往要等上三五天后才輪到現場辦理，最快也要再等上7個工作日才能郵寄到家。現在有了出入境自主辦證一體機，可就完全不同了，只需實地來一次，在這個一體機上自助操作，三四分鐘，就能搞定！幾乎像ATM機一樣立等可取，而且還省去了18元的快遞費。”在位於解放北路的廣州市出入境辦證處，記者見到了市民羅邵英，她剛剛在一體機上自助辦理了一年兩次出入香港的續簽。

　　記者了解到，為解決出入境證件辦理申報難、排隊難、繳費難等問題，廣東省公安系統應用現代資訊技術，首創了基本涵蓋省內所有出入境業務的“自助辦證一體機”。從今年10月起，將會有更多的“自助辦證一體機”推廣到廣東各市縣區出入境大隊，以後會進一步推廣到所有有需要的派出所及警務室。此外，有條件的部門還可以實行24小時自助辦證，讓申請人真正實現在家門口完成出入境業務的快捷辦理。

　　讓市民便捷辦事的“神器”還有“警民通”。

　　在廣州做生意的順德人黃先生常年往返于廣州和順德兩地，雖然距離不遠，但有時由於堵車，原本一個小時的路程要走兩三個小時，既浪費時間又影響心情。“聽説‘警民通’有跨市路況抓拍的應用，我真的是很希望可以早一點上線，這樣我在廣州看好路況，計劃好路線，一定可以早點到家啦！”

　　據了解，今年10月份，面向全省推出的便民服務智慧手機APP“警民通”即將上線，市民通過手機點擊下載安裝應用，即可實現“查、約、辦、推”四位一體的多項公安業務，首期將推出粵車年審、跨市路況抓拍、尋親應用、快撤理賠、移車服務等跨市業務。

　　在消防方面，公安系統也推出了廣東消防官方微信。群眾發現身邊存在火災隱患，只需使用手機掃描二維碼，關注廣東消防官方微信，即可隨時隨地上傳火災隱患圖片資料，第一時間向消防部門報告，並能及時獲得處理情況的資訊反饋，還有機會獲得一定的獎勵。另外，辦事群眾還可通過輸入單位名稱、受理憑證號等關鍵字，隨時隨地在手機上查詢其辦理的消防行政許可或備案抽查等業務的辦理進度和辦事結果。

　　享陽光：

　　讓“黑審”無處遁形

　　近年來，陽光執法頗受關注。為了避免“黑抓”、“黑審”，廣東公安系統致力建設規範化的辦案場所，實施嫌疑人合法權益“視聽化”監督保障。據介紹，辦案區內監控攝像頭實現全省統一編號，實行全程視頻監控且訊問全程同步錄音錄影，同時監控聯網，上級公安機關和督察部門可以隨時進行網上監督，嚴防刑訊逼供。據悉，目前全省共建成辦案區（中心）1837個，各級公安機關執法辦案部門、派出所刑事案件均在辦案區（中心）辦理。

　　此外，為了提高公安機關行政復議工作的透明度，增強行政復議的公正性和社會公信力，廣東公安系統進一步拓展執法公開，以公開為原則，不公開為例外，依託“平安南粵網”平臺實現行政復議決定文書上網，公眾可以隨時隨地查看。今年10月份起，還將實現行政復議、國家賠償、刑事復議復核等業務網上預受理。

　　為了向有需要的人提供更加快捷的法律援助，廣東公安機關還廣泛設立法律援助中心駐看守所工作站，主要面向在押人員及其家屬提供免費法律諮詢、開展收轉法律援助申請、宣傳法律援助制度和法制教育等服務。去年以來，廣東省公安廳在全省推廣普及這一做法，目前已在全省21個地市84個看守所內設置了法律援助工作站。（經濟日報記者 龐彩霞）