買天宋承偉

　　近年來，北京、天津的都市型農業發展勢頭強勁，但農業佔比畢竟是很小，農産品供應不足；而河北擁有豐富的農業資源，農業生産條件得天獨厚。如何確保特大型城市的農産品供應和安全問題，如何讓環京津的河北農業“近水樓臺先得月”？業內人士認為，在推進京津冀一體化中，農業應先行，而農墾可利用集約化程度高等優勢“捷足先登”。

　　農業生産佈局要及早設計

　　中國科協副主席陳章良在近期的一次調研中發現，有三個問題長期以來一直困擾著京津冀一體化架構下的農村、農民。

　　一是農民收入不均衡，雖只有一路之隔，可北京農民和河北農民的平均收入相差超過2倍；二是水資源分配成問題，為保證北京供水安全，控制北京上風口、水源上游的張家口和承德，不許有污染的工業，“甚至不許種水稻，因為水稻用水”；三是大氣污染導致農業生産的問題。

　　陳章良説，在京津冀一體化協同發展過程中，農業應該走在前面。為解決上述農村農業發展中的問題，就該及早進行頂層設計，通過合理的生産佈局規劃，確保生産優質的農産品，增加農民的收入。

　　用集約化園區替代條塊分割

　　業內人士建議，應通過京津冀一體化頂層設計，將河北靠近北京的14個縣，做規模化、集約化的現代農業園區，而非小塊生産經營，可以考慮建設50~100個園區，一個區一個特色，種植各種蔬菜、水果，解決特大城市食品供應和安全問題，以園區推動整個農業的改革。

　　建設農業園區還有休閒農業的作用。可以考慮設計薰衣草、紫蘇、鬱金香等園區，薰衣草還可以加工成香精。農民通過土地流轉後，變成産業工人，在園區打工，獲得工資收入，效益非常明顯，但不能重復建設，要做好頂層規劃設計。

　　確保農産品綠色通道真正暢通

　　近年來，外省市供應北京的蔬菜約1100萬噸左右，但由北京郊區供應的蔬菜只佔28%，自給率不足30%，而超過70%以上的蔬菜需要由外地供應，其中大部分的蔬菜都來自山東濰坊和壽光。

　　為什麼北京周邊，河北省的幾個縣無法近距離提供蔬菜給北京呢？很明顯，交通沒有一體化，使得河北生産的農産品進京非常困難。因為辦進京證耗時耗力，還沒有用幾天就失效了。一家蔬菜運輸公司反映説，一個月被交警罰600分，換了50個司機，司機們直呼運一車蔬菜的成本太高了！

　　因此，京津冀一體化，交通先要一體化，農業運輸的交通更要優先發展，要讓農産品運輸綠色通道真正地、不折不扣地暢通起來。

　　農業生態觀光遊的機會來了

　　2022年冬奧會花落北京-張家口。京冀聯手辦體育賽事，能為京津冀的農村、農民帶來什麼？答案是發展農業生態觀光遊的機會來了。

　　隨著配套設施的相繼展開，北京延慶縣、河北張家口崇禮縣將迎來“奧運利好”。冬天滑雪、春夏賞花，還可以在山間徒步，這將極大拉動當地農村經濟發展和農産品、服務業消費需求。

　　專家建議，京津冀三地應加快農業生態遊的前瞻設計，讓農民分享京津冀一體化和一二三産業融合發展所帶來的實惠，讓休閒農業成為三地農民致富的新增長點。這其中，京津翼三地農墾應利用自身的規模化、集團化優勢，從“京津冀一體化”中分一杯羹。