中國經濟網北京8月10日訊 (記者韓秉志)中國經濟網記者從中福彩中心獲悉：建設“陽光福彩”專項行動啟動後，地方各級民政部門和福彩機構高度重視，立即貫徹落實會議精神。中福彩中心在會後第二天立即召開了全體員工會議，部署落實行動方案；各省(市)民政部門和福彩機構也在第一時間傳達視頻會議精神，召開專題動員會進行工作部署，積極動員、提高認識、統一思想。截至7月底，各地已基本全部完成專項行動實施方案的制定。

　　落實責任，明確進度，方案更加細化

　　結合《專項行動方案》，中福彩中心將具體任務細化到部室，由分管領導牽頭負責，形成了《建設“陽光福彩”專項行動任務分解表》，涵蓋福利彩票發行銷售管理主要業務，確定了十三大項三十一條具體任務，並對每條具體任務做出了詳細任務描述和明確時間要求，特別是在關鍵環節、關鍵領域、關鍵崗位方面做到任務明晰。如開獎兌獎方面，完善開獎工作流程，健全開獎資訊發佈機制；技術安全和資金使用方面，健全核心基礎設施保障制度，實行全口徑預算管理，建立年度收支計劃和決算報告制度；銷售場所管理方面，將形成《中國福利彩票銷售場所規範化建設手冊》、《中國福利彩票投注站分類分級管理指導意見》、《中國福利彩票代銷證管理辦法》和《中國福利彩票視頻型彩票銷售廳管理辦法(修改意見稿)》；社會責任制度方面，建立福利彩票社會責任資訊收集機制和交流平臺，制定社會責任報告考評管理辦法。其他方面在黨風廉政和自身建設、遊戲研發、遊戲派獎行銷、技術運維、對外採購、市場調控、激勵約束、監督管理、公益金使用宣傳方面都做出逐條細化，明確具體任務和完成時間。各省(市)民政部門和福彩機構也全部制定了建設“陽光福彩”專項行動的落實方案，明確了工作進度安排和責任歸屬。

　　完善制度，堵塞漏洞，制度體系更加健全

　　各地將進一步落實和完善制度作為重中之重，主要體現在兩個方面：一是對缺乏相應制度規範的環節，加大制度建設，完備制度空白；二是在已有制度規範的環節，進一步修訂完善，使制度機制更加規範。在建立新制度新規範上面，北京等18省市全面梳理銷售管理環節不足之處，提出多項規範措施，堵塞制度漏洞。在其他省市中，雖然在實施方案中並未明確提出制定出具體的規範制度或相關辦法，但實施方案緊緊圍繞民政部《專項行動方案》內容，提出進一步加強完善已有工作規範和制度，並在此基礎上創新開展工作，積極落實專項行動方案，打造“陽光福彩”。

　　規範管理，提高效率，資金管理更加嚴格

　　福彩發行業務費和公益金的使用去向越來越受到社會各界的關注，各地在落實方案中從發行業務費和公益金使用兩方面細化了措施。

　　發行業務費方面，北京等8省市提出了具體落實措施。北京提出將於10月份完成對福彩業務費管理辦法的修訂，執行區縣業務費每半年例行督查制度；河南提出將制定《發行業務費管理使用辦法》、《宣傳費管理使用細則》、《全省福利彩票發行業務費調控使用辦法》等3項制度。天津、湖北、廣西、海南、甘肅提出將完善發行費使用情況公示制度。

　　公益金使用方面，各地根據民政部要求，從完善公益金管理制度，建立公益金分配民主決策機制等四方面入手，將提升公益金使用效益，增強公益金管理水準作為重點工作，在加強公益金項目管理和拓寬細化福彩公益金公示渠道等方面制定了詳細的具體措施。此外，北京、遼寧、浙江、山東、廣西和甘肅等6省市提出委託第三方機構加強對福彩資金審計，提高福彩資金管理和使用效益。

　　強化輿情監測，完善應急管理，資訊公開進一步加強

　　各地積極制定資訊公開和輿情應對相關的管理辦法，從資訊公開內容和資訊公開渠道做出大量完善工作；針對輿情監測和突發事件應對，各地制定了形式各異的具體措施，有的建立了相應的工作機制，有的指定具體負責部門，負責人，有的則把工作前移，定期與媒體溝通，並邀請媒體走近福彩公益金資助項目，增強媒體對福彩的認識。

　　據悉，建設“陽光福彩”專項行動啟動一個月以來，中福彩中心及各地民政部門和福彩機構圍繞《審計結果公告》和民政部《建設“陽光福彩”專項行動方案》，結合自身實際，經過多次討論、反覆修改，尤其在年中分析會上，各省分別對建設方案提出了很多很好的意見和建議，對下一步如何推進這項工作進行了深入細緻的討論和研究。截至7月底，基本全部完成專項行動實施方案的制定。

　　下一步，中福彩中心和各地民政部門將根據自身已制定落實方案，按步驟全面推進，逐項細化，落實工作安排。同時，配合民政部有關部門做好對建設“陽光福彩”專項行動落實情況的專項督查，並於2015年12月底前形成各自建設“陽光福彩”專項行動階段性總結報告，上報民政部。