原標題：東北地區基層公務員：加班沒加班費 日子很清苦

　　“要是一直這樣下去，我打算換工作了。”7月28日，陳晨（化名）坦言。她現在是吉林省松原市一名基層公務員，每月能按時領到2600多元工資。

　　她告訴《中國經營報》記者，其現在是科員，與山東、天津等地同“級別”公務員相比，工資收入至少低1000余元。在她的印象中，每當與外地來的同學提起自己的收入，都要不時地抱怨一番。

　　而陳晨僅是遼寧、吉林、黑龍江東北三省職工收入的一個縮影。

　　5月27日，國家統計局發佈的2014年平均工資主要數據顯示，東北地區平均工資增速明顯放緩，城鎮非私營單位就業人員均工資增速由高到低分別是東部、中部、西部、東北；私營單位平均工資增速由高到低分別為中部、東部、西部、東北。該數據介紹，東北地區非私營單位和私營單位平均工資增速明顯低於其他地區，分別比最高地區的增速低2.6和4.9個百分點。

　　“日子過得清苦”

　　陳晨是土生土長的松原人，在廣東一重點大學畢業後，2012年考取了老家的公務員。如今，她每個月拿到手的工資，準確數字是2677元，當然並不包括公積金等。

　　“僅靠工資，日子過的很清苦。”她稱，原來的獎金、福利等早就沒有了，而且加班多，卻沒有加班費。松原市政府網站介紹，松原全市總人口290萬，地處吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區結合部，2013年全市地區生産總值實現1650億元，經濟總量居吉林省第三位。

　　公開數據顯示，該省城鎮居民每人平均可支配收入和農民每人平均純收入分別達到25500元和9800元。松原市人民政府2015年政府工作報告描述，預計全市地區生産總值實現1740億元，同比（下同）增長6.8%（不變價）；城鎮和農村常住居民每人平均可支配收入分別達到26850元和11000元，分別增長3.5%和9.9%。但多名當地企業、事業單位職工分析稱，職工實際收入達不到這一數字。松原市一政府官員認為，松原是一個農業市，相對於工業城市，其稅收影響相對較少。陳晨説，當地科員公務員月工資一般應在2500元左右。在她看來，當地公務員、事業單位等工資調整還沒有到位，即使上調，每月增加也不足200元。

　　而在遼寧葫蘆島市，其近期公佈的一份“2013年全市職工平均工資的通知”描述，2013年全市職工平均工資為38424元，月平均工資為3202元。

　　“有著30多年工齡的退休工人，月工資在2000余元。”葫蘆島市一退休職工介紹，他原來單位是傳統的老工業機電企業。他直言，官方公佈的數據與實際有一定差距，當地當前一般傳統行業、服務行業等在職職工，月工資為2000元左右。國家統計局人口和就業統計司司長馮乃林曾對此解讀稱，用平均工資數據反映個人工資水準確實存在一定的局限。

　　葫蘆島市一市級事業單位負責人向記者描述了這樣一組數據：當地事業單位剛參加工作月工資2400元左右，科員級別2700元左右，副科級3000元左右等。該人士介紹，葫蘆島市剛上調了公務員、事業單位工資，上述工資數額為除去住房公積金等，與山東省地級城市如淄博等，月少收入1000余元。

　　多名業內人士分析稱，在東北三省中，黑龍江省職工收入相對更低。哈爾濱人張華（化名）直言自己已有4年體味漲工資的喜悅了。他是中石化（哈爾濱）一加油站負責人，其目前月工資4000多元。在同一系統，山東濟南同等級別、加油站同等規模的負責人，其月工資收入達到6000余元。

　　張華介紹，黑龍江是國家老工業基地之一，産生過眾多知名企業，但如今職工收入並不理想，其中也包括哈爾濱鍋爐廠有限責任公司、哈爾濱哈飛汽車工業集團有限公司等知名老企業。

　　“以東北三省學生為例，讀完大學之後，回來的確實不多。”他坦言，要不是圖個穩定職業，再回到黑、吉、遼則顯得不值。

　　經濟增速緩慢

　　上述業內人士分析，東北三省職工收入相對低下，除作為老工業基地原遺留問題外，其背後近年來經濟增長緩慢也是重要因素。來自公開數據顯示，2014年全國GDP增速最低的五個省份中，黑龍江、吉林、遼寧三省均在其中，東北三省經濟增速均低於中部、西部和東部。

　　“銷售量與去年同期相比，下降了8%左右。”張華解釋，這一數字意味著哈爾濱當地經濟發展速度大幅放緩。他稱，當地中心城區內大型工程開工運作減少，新區建設中部分處於停工狀態。

　　而來自齊齊哈爾市發改委一份文件描述，“整體復蘇的跡象不明顯，經濟下行的壓力仍然較大。全市實現地區生産總值（GDP）197.6億元，同比增長5.8%。主要經濟指標低於預期，農業生産不利因素較多，部分企業生産經營狀況堪憂。”該文件顯示，“一季度，齊重數控實現工業總産值0.4億元，同比下降57%；齊二機床0.5億元，下降17.5%；北滿特鋼6.8億元，下降29.8%？”同樣，來自松原市人民政府公佈的其“1~4月松原經濟運作情況”印證，其全市規模以上工業總産值完成746.74億元，同比下降2.9%；石油和天然氣開採業增加值完成40.76億元，同比下降2.4%，佔規上工業增加值的17.6%，比上年同期下降10.9個百分點；農副食品加工業增加值完成51.64億元，同比下降1.6%，增加值比重達到22.3%，比上年同期提高3.2個百分點。

　　“1~4月松原經濟運作情況”明確其財政收入下降。該數據顯示，全市地方級財政收入完成12.7億元，同比下降22.5%；全口徑財政收入完成23.7億元，同比下降18.9%。全口徑收入中，消費稅增長15.9%，增值稅下降31.9%，企業所得稅下降18.5%，營業稅增長0.1%，個人所得稅增長27.7%，資源稅下降48%。

　　中國社會科學院經濟發展研究中心特約研究員馮蕾在接受媒體採訪時對此分析，遼寧、吉林、黑龍江三省的支柱産業高度相似，均以裝備製造、石化、農産品等初級品為絕對主導。

　　他認為，由於國內投資增速下降的大趨勢，以及國際大宗商品價格下跌的大背景，這種産業結構極易遭受區域外需求變化、國際價格變化的衝擊。在他看來，高度依賴重工業、初級産品的東北三省遭遇經濟下滑並非偶然。隨之而來的，則包括東北三省職工平均工資增速明顯放緩、人口外流等。