8月4日，記者來到位於山東省淄博市淄川區的山東雷帕得汽車技術股份有限公司採訪。公司董事長王金珂告訴記者，“淄博市稅式支出管理試點，給我們企業帶來了‘及時雨’。”他説，現在行業不景氣，運營吃力。前些日子企業從有限責任公司整體改制為股份有限公司，承受原企業房産土地權屬，應繳納契稅249萬餘元，地稅部門按政策予以免征，讓企業松了一口氣。

　　稅式支出，也就是常説的減稅、免稅、退稅等稅收優惠政策，本來該收的稅不收或少收，體現政府的支援和優惠，是一種特殊或間接的財政支出。過去，政府財稅側重於直接收支管理，稅式支出管理相對粗放。

　　王金珂説，多虧了財稅部門宣傳得好，讓他明白了稅式支出管理這項改革。老王進一步“點讚”道，雖然企業和財稅部門都增加了一些工作量，要及時統計填報相關數據，但這改革可以給企業創造一個透明、公平、可預見的稅收環境，還幫企業理清了優惠政策的“家底”。

　　從2013年下半年開始，山東在淄博和臨沂兩市啟動稅式支出管理試點。淄博市地稅局局長王建中告訴記者，按照山東省財政廳、國稅局、地稅局統一部署，淄博地稅部門梳理出所擔負的全部稅收優惠政策事項共計635項。經與財政部優惠政策逐項對照，發現了30項過去沒有掌握的優惠政策。現在又加強跟蹤國家和省最新文件發佈，今年以來又梳理出稅式支出政策28項。去年，淄博市地稅系統共有95916戶納稅人存在減免稅資訊，發生稅式支出8.72億元；今年上半年累計達到1.3億元。這都是納稅人得到的政策優惠。過去，這方面統計資訊很不完善，而現在都實現了規範管理。目前，地稅局緊密配合財政部門，將減免稅資訊分類採集、統計、匯總，並形成了按季上報的機制。

　　説起這一改革，桓臺縣城區湖濱綠草雞餐館老闆張明連連叫好。他們開的這家“夫妻店”，今年上半年應該申報繳納營業稅3762元，按國家新出臺的對小微企業的稅收優惠政策被全部減免。張明説，錢不多，但體現了政府的支援和服務。過去一些小微企業辦稅收優惠業務，得到的結果有“行”有“不行”。現在，“不行”變成了“如何行”。地稅部門要給業戶書面指導，幫其按規定整改、規範，依法享受優惠政策。

　　記者了解到，通過稅式支出管理試點，臨沂市初步核實漏徵漏管戶8637戶，對其補辦了稅務登記；淄博市經比對16.4萬條涉稅資訊，新增納稅人10847戶，繳納稅款62074萬元。記者在採訪中還了解到，禹城市國地稅聯合辦稅後，優化流程，深化改革，為企業創造了良好納稅環境。

　　對於稅式支出管理試點，山東省政府高度重視。2014年，山東省財政、國稅、地稅3家選擇濟南、煙臺等7個市，進一步擴大試點。今年，山東省全面推行稅式支出管理。

　　山東省財政廳廳長于國安説，加強稅式支出管理，是深化財稅體制改革的重要內容。對於更好地量化稅式支出規模，評估稅式支出效能，促進經濟社會發展，具有重要的意義。“我們一定要繼續完善改革措施，實現財稅部門和納稅人之間的互動共贏。”(經濟日報記者 單保江 通訊員 趙堯東)