地方政府無許可權制民眾辦壽宴
- 發佈時間：2015-08-05 02:30:57 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
議論風生
“辦壽宴必須70歲及以上”的規定之所以被網友單拎出來批，是因為此規定太奇葩。中國人平均壽命是75歲，照這樣，本地某些老人，豈不是都活不到夠辦壽宴資格的那天了？
據報道，近日，四川省通江縣人民政府網發佈了《關於進一步規範國家公職人員和群眾操辦酒席的通知》，對通江操辦酒席申報範圍作出了明確：辦壽酒則要求老人年齡70周歲及以上，每間隔十年可操辦一次，還必須以身份證或戶口簿為準。而後，當地官方回應稱，這樣規定是老百姓的希望。
細看新聞報道可以看到，被管制的可不止辦壽宴這一項，其中婚嫁酒由本人或父母提出申請，必須提供結婚證明；喪事酒由子女、配偶或直系親屬提出申請。而“辦壽宴必須70歲及以上”這一條，之所以被網友單拎出來批，也許是因為此規定最奇葩。要知道，官方數據中的中國人平均壽命是75歲，照這樣規定，四川通江的某些老人，豈不是都活不到夠辦壽宴資格的那天了？
辦婚宴要有證明，辦壽宴要夠年齡，辦喪事還要申請……規定本身是為了規範如今農村裏動輒大擺筵席的現象。但是就普通民眾的人情來往而言，雖然隨之帶來的是鋪張浪費，或者是已經被異化的人情負累，但作為一種社會現象，只要沒有越過法理邊界，便不能動用行政力量來管制，也就是所謂“法無禁止皆可為”。
而在此規定在網上遭到炮轟之後，當地官方“處罰不是主要，主要還是引導”的回應，也讓這個規定陷入了一個悖論：通知裏的監管辦法是“除按《村規民約》處罰外，紀檢監察、工商、衛計、公安等部門要按相關規定從嚴、從重、從快追究”，在具體落實的時候還能“僅是引導”嗎？而既然是以引導為主，為何還要寫在通知裏浪費行政資源？
在此事中，無論是“為村民好”，還是“這是老百姓希望的”，都不足以成為當地官方插手個人私權的理由。對民眾來講，他們有“法無禁止皆可為”的權利，而對於地方政府，也該遵守“法無授權不可為”的原則。任何理由都不能成為權力越界的藉口。應看到，在現代社會裏，政府的基本職能必須落在公共服務上，要明確公域和私域的區分。這理應是現代社會管理的共識，本不應該被反覆重申。
以“初衷良好”之名，而行擅權越法之實，本質上是對權力謙抑的一種嘲諷，而且從實效上看，權力僭越所帶來的負面後果，往往較其要規範的“不良風俗”更為嚴重。對於地方政府，移風易俗也不一定非要動用行政命令不可，引導當地村民自行制定“村規民約”，用“村民自治”規範約束，似乎是更好的方法。
□阿曼（媒體人）
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