新華網東京7月28日電(記者馮武勇 劉秀玲)日本國會參議院27日起審議已獲眾議院通過的安保法案。審議頭兩天，安倍內閣和自民黨議員就頻頻鼓吹“中國威脅”，試圖通過煽動民眾的“危機感”，給涉嫌違反憲法的安保法案提供新的“正當性”。

　　但此間媒體和有識之士指出，煽動他國威脅論，付諸民粹情緒，不僅無助於給安保法案增加合法性，更令日本民眾和國際社會擔心安倍政權強推安保法案的危險動機和心態。

　　與此前眾議院審議多集中于法案違憲問題相比，參議院審議一上來就聚焦于“日本週邊安保環境日益惡化”，且將矛頭指向中國。在兩天的審議中，自民黨參議員和首相安倍及其閣僚利用質詢方和答辯方的角色，演起了“雙簧”。

　　在27日的審議中，站在質詢一方的自民黨參議員山本順三稱，要“正確認識當前的日本週邊安保環境”，舉出朝鮮和中國的事例。答辯一方的安倍馬上接過話題，點名道姓稱“中國在東海不斷侵犯日本領海”，因此日本需要安保法案提高遏制力。

　　28日在參議院和平安全法制特別委員會的審議中，自衛隊幹部出身的自民黨參議員佐藤正久扮演“黑臉”角色，以沖繩縣石垣市對安保環境變化有切膚之感為例，渲染中國威脅論。安倍在答辯中再次無理指責中國在東海的油氣田開發“違反共識”。日本防衛大臣中谷元也在答辯中舉例指出中國在東海和南海的活動，稱“中方活動對日本安保環境的影響無可否認”。

　　日本媒體指出，在眾議院審議期間，安倍政府閣僚在答辯中儘管也時有暗示中國因素，但基本上避免直接點名道姓。隨著大多數民眾開始意識到安保法案的違憲性質，反對聲音日益高漲，安倍內閣的支援率在眾議院強行通過安保法案後急劇下滑。多家媒體的民調顯示，安倍內閣支援率已滑落到35%至40%之間，不支援率大多超過50%。

　　由於安倍接下來還將面臨《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP)談判終盤、核電重啟、“安倍談話”、自民黨總裁選舉等重要政治日程，如何避免安保法案進一步傷及內閣支援率成為安倍政權當務之急。因此，安倍政權在參議院審議中儘量回避法案的違憲問題。而為了轉移民眾和輿論視線，他們又反覆強調所謂“周邊安保環境惡化”。之前，在21日公佈的2015年度防衛白皮書中，安倍政府開始加大鼓噪“中國威脅”的論調，隨後日本外務省公佈中方東海油氣田照片，這些都被普遍視為旨在配合接下來的安保法案審議。

　　事與願違，安倍政權祭出“中國威脅”牌不僅未能説服民眾，反而觸發對安保法案動機的更多質疑。《朝日新聞》28日在其社論中警告説，考慮到中國鄰近日本的地理特徵，以及兩國間複雜的歷史問題，安倍試圖與中國軍事對峙的設想很危險。

　　群馬大學憲法學者藤井正希28日在反對安保法案的學者會見中指出，安保法案不會增加日本的遏制力，安倍稱安保法案可以保護日本安全是胡説八道，煽動外部威脅是當年日本軍部和希特勒納粹的手法。所謂“中國威脅”只是臆想，對中國來説，作為全球第二經濟體，選擇與日本的經濟合作和文化交流、而不是選擇對立顯然更有利。

　　中國駐日本大使程永華23日在日本記者俱樂部的會見中警示説，日方有些人渲染“中國威脅”並將此作為通過安保法案的藉口，這不僅會干擾中日關係改善，還可能使這種錯誤觀點在日本社會內部發酵，在兩國間埋下衝突的種子。中方對這一危險傾向高度警惕，密切關注。