社論:奧巴馬非洲“省親”不早不晚
- 發佈時間:2015-07-27 10:17:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
在任期的最後時段,美國總統奧巴馬上演了“衣錦返鄉”的戲碼。7月24日起,奧巴馬踏上“故土”肯亞,展開對肯亞及其近鄰衣索比亞為期四天的“省親之旅”。
自2009年入主白宮,奧巴馬已兩次訪問非洲,但作為“老家人”,肯亞人卻一直沒見著這位總統。“兩過家門而不入”給輿論界提供口舌靶子:繞過肯亞,“錯失非洲機遇”,首任僅訪問迦納一國,呆了不足24小時,“非洲領導人視此為侮辱”……
這回真來了,而且連鄰居一道訪問。在家鄉人歡樂過度、用力過猛的接待氛圍中,奧巴馬此時似乎“回來的正是時候”:兩度繞開卻在卸任之前踏足“家鄉”,還真有點不早不晚。
奧巴馬踩準了一個點。在肯亞遭受“索馬利亞青年黨”襲擊升級的關頭出現,推銷所謂“大國責任”獲得恰到好處的契機。“索馬利亞青年黨”近年在肯亞多次發動襲擊。4月,肯亞一所大學遭該組織襲擊,148人身亡。鄰近索馬利亞的衣索比亞也面臨著安全挑戰。在月內美軍對“索馬利亞青年黨基地”組織分支進行了6次空襲之後,奧巴馬藉此開啟非洲之旅加強對地區恐怖打擊態勢,防止人道危機,應對恐怖威脅,收攏並安撫人心可謂苦心孤詣。
天下熙熙,皆為利來。當然,奧巴馬故鄉之行也緊緊著眼一個“利”字。他看到了非洲儘管目前“面臨著很多挑戰,但是它具有極大的活力和韌性,這對美國來説是巨大的機會。”的行情。白宮在奧巴馬訪非“吹風會”表態,“美國希望借此機會加強與非洲的經貿聯繫,幫助美企擴大非洲市場”。就在他出訪肯亞前兩天于白宮發表演講更是直白表達,“非洲有潛力成為下一個全球經濟增長中心。”
毋庸置疑,奧巴馬此次出訪旨在激活美國與肯亞等國的經濟合作與夥伴關係,以從非洲的快速發展中獲益,通過訪問,讓更多美國企業到肯亞投資和開展商業活動,成為新的經濟發展夥伴;另一方面,現在就開始引導好非洲國家,讓它們走上良性發展之路能使美國省去不少頭痛,因為一旦這些國家走向失敗,美國可能面臨著恐怖主義出現新發源地。
肯亞和衣索比亞過去幾年就是非洲大陸的經濟發展“明星”。根據非洲發展銀行的數據,肯亞2012年、2013年和2014年的GDP增長率分別高達6.9%、5.7%和5.3%。而2015年預期則高達6.9%。作為一個自然資源不太豐富的國家,這一增長數字十分驚人。其旅遊業、教育、農業和電信行業都有不俗表現,該國更穩坐中東非地區最發達和最大經濟體的位置,在地區擁有較大影響力。而肯亞近鄰衣索比亞經濟近年表現也很亮眼,在2013年和2014年,衣索比亞GDP增長率超過10%,今明兩年還可能繼續這一發展趨勢。另外,肯亞、衣索比亞人口結構非常年輕,在未來數十年的發展態勢更不可小覷。
這個時候,奧巴馬在大棋盤落下一子有著自己的精明算計。事實上,奧巴馬對此次“故鄉行”已經做了足夠的鋪墊。從2014年的數據來看,美國向肯亞出口額同比增長約300%,超過了整個非洲對該國的出口總額。更能展示“故鄉情結”的是,奧巴馬訪前在國會推動通過了《非洲增長與機遇法案》的延期。根據該法案,撒哈拉南部的非洲國家可以免稅向美國市場出口紡織品等商品。奧巴馬不早不晚出訪這兩個國家,重點鎖定醫療、教育和反恐等命題,希望傳遞一個訊息:“美國不僅是肯亞強大的合作夥伴,也是撒哈拉以南非洲的夥伴。”奧巴馬任期內對非洲格局的最後努力,體現的正是擴大美國的影響力和輻射整個非洲中東部的戰略野心。
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