本報記者 李樹芬

　　第一個海關、第一個電報局、第一個郵政局、第一家外資銀行……一百多年前，諸多誕生在蒙自的雲南對外開放“第一”，已成為紅河哈尼族彝族自治州“勇於挑戰、敢於創新”的基因。

　　“一帶一路”國家戰略的強力推進，讓紅河州蓄積已久的力量瞬間迸發，融入面向南亞東南亞輻射中心建設，既是紅河服務國家戰略的應盡之責，也是自身發展、轉型升級的強力支撐和重大機遇。

　　“以打造沿邊開放開發示範為戰略目標，加快國際大通道建設，加快國家級蒙自經濟技術開發區、紅河綜合保稅區和中國河口—越南老街跨境經濟合作區建設，加快沿邊金融綜合改革試驗區建設”一套精準的組合拳，使紅河州在與以越南為重點的周邊國家的政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通上力爭取得重大突破。

　　交通先行推進互聯互通

　　清晨，太陽剛剛升起，在壩灑至河口一級公路施工現場，工程車往來穿梭、熱浪灼人，這條預計于8月底貫通的17公里一級公路，將把河口城區與跨境經濟合作區連為一體，繼蒙河高速、蒙河鐵路建成通車後，河口國際化濱江城市建設又邁出了關鍵一步。

　　紅河州與越南毗鄰，有河口、金水河兩個國家一類口岸，處於中國—東盟兩大市場的結合部和中國昆明、越南河內兩大城市輻射的交匯點，是我國陸路通往東南亞國家的重要節點，也是西南地區東出“兩廣”、南下連接海上絲綢之路的便捷通道。

　　長期以來，紅河州都是我省對越南貿易的主要地區，貿易額佔滇越貿易總額的50%以上，河口口岸進出口貨運量、貨值多年居於陸路口岸前列，對外貿易量佔對外貿易的七分之一。

　　基於這些優勢，紅河州委、州政府提出，始終堅持以“四個全面”為引領，以“中國夢·紅河路”為主題，以“一個中心、五個示範”為戰略目標，以全面實施“美麗家園”行動計劃和“一個試點、三大平臺”建設為載體，在積極融入國家“一帶一路”戰略，以及建設中國—東盟自由貿易區、昆河經濟走廊中，力爭把紅河州建設成為面向東南亞的出口産品生産基地、物流基地和貿易基地，建設成為面向東盟、背靠西南、融合滇中，具有較高開放層次和水準的國家門戶。

　　交通通道和口岸建設，是紅河州建設輻射中心的重要抓手。一場以對接“一帶一路”戰略佈局，加快內聯外通立體交通網路的攻堅戰正全面打響。近年來，先後建成了通海至建水、雞街至石屏、石林至蒙自、蒙自至河口高速公路，蒙自至河口鐵路已開通營運。下一步，將下大力氣抓好以城市軌道交通、兩個機場、三條鐵路、七條高速公路為重點的“1237”綜合交通網路，構建立體式、網路化、複合型的交通運輸體系，實現多點、多樣化的互聯互通。

　　三大平臺提升承載能力

　　在“一帶一路”這一重大歷史機遇面前，如何承接？紅河州選擇了建設國家級蒙自經濟技術開發區、紅河綜合保稅區和中國河口—越南老街跨境經濟合作區三大平臺，最大限度釋放潛能，補齊對外開放的短板。

　　5月8日，河口昆鋼礦業開發有限公司與紅河勇佶商貿有限公司分別向海關申報出口1625噸冶金焦炭至越南，以及進口1547噸銀鉛礦的保稅業務。綜保區海關卡口，在滿載這些貨物的96台重型載重卡車“一齣一進”之間，標誌著我省首個綜合保稅區在紅河州正式封關運作。

　　自封關運作以來，這塊由海關特殊監管的3.29平方公里的彈丸之地的一舉一動，都牽動著世人的目光。為實現2015年完成外貿進出口總額10億美元，管委會進一步加大招商引資力度，盯緊省內，主動對接東部地區産業轉移企業，赴上海、廣州、深圳等地積極開展到府招商，強化産業鏈招商、差異化招商、精準化招商、個性化招商，擴大國內外知名企業入駐規模，主動與昆鋼控股集團、雲南煙草進出口公司、雲南力量生物製品集團等省內外大企業協商洽談，分別與省能投、德宏後谷咖啡、索菲亞羅蘭化粧品公司、雲南鑫順祥電子科技公司等簽訂合作框架協議。

　　截至7月9日，已有10戶企業正式入駐紅河綜合保稅區，正在洽談有入駐意願的企業有27戶。據測算，紅河綜合保稅區將在5年內累計完成固定資産投資100億元人民幣；到2020年，園區每年進出口貿易總額將不低於100億美元。

　　與此同時，紅河州積極推進跨境經濟合作區的建設申報，我方11平方公里的圍網區建設已啟動實施。

　　三大平臺共同發力，為紅河打造産業發展高地，推動外貿總量增加與經濟結構轉型升級，提升對外開放水準，奠定了堅實基礎。

　　沿邊金改拓展開放空間

　　“一帶一路”建設需要大量的融資支援，經貿合作也將形成大量的貨幣流轉，資金融通是推進“一帶一路”建設的重要支撐。

　　2013年底，我省啟動沿邊金融綜合改革試驗區建設，紅河州及時出臺實施方案和年度重點工作方案，把總體方案賦予紅河的改革創新先行先試的10項試點任務分解為48項重點任務，落實到各成員單位和13個縣市政府，實施目標管理，提出經過5年努力，初步建立與紅河州經濟社會發展水準相匹配的多樣化現代金融體系，全面提升跨境金融服務自由化與便利化水準，推進立足紅河，服務南亞，輻射東盟的泛亞次區域金融服務中心，全面提升開放型經濟水準，把紅河州打造成泛亞金融開放合作的前沿和沿邊開放的門戶的目標。

　　因勢而謀、應勢而動，紅河州在金融融資總量、跨境人民幣業務、金融組織體系和市場體系建設等多個方面取得顯著成效。目前，全州8家金融機構的17家分支機構開辦了人民幣跨境結算業務，結算地域拓寬到11個國家和地區。截至5月底，全州銀行業機構各項貸款餘額955.79億元，比年初增長13.2%，金融業的持續增長，為實現全年經濟社會發展目標提供了堅實的支撐和保障。

　　7月2日，金融支援紅河州重點項目建設座談會暨簽字儀式在蒙自市舉行。由人行昆明中心支行牽頭，農業發展銀行雲南省分行、工商銀行雲南省分行等15家省級銀行業金融機構與紅河州政府商談重點項目建設並達成合作協議。簽約的15個重點項目，包括城市棚戶區改造、紅河綜合保稅區圍網區內基礎設施建設、紅河蒙自機場、彌瀘高速公路、滇南中心城市群有軌電車工程等多項重點工程，項目概算總投資684.4億元，合作簽約融資金額達到476.18億元。這一規格最高、規模最大的融資協議簽署，為輻射中心建設注入了源頭活水。

　　這一切，僅僅是開始。經過積累和沉澱，紅河州加快建設面向南亞東南亞輻射中心的藍圖框架已經明晰，無論是過去、現在還是將來，“開放”都是紅河州最大、最突出的比較優勢，紅河州將牢牢抓住“一帶一路”建設機遇，譜寫面向國內國際的開放合作新篇章。