大眾創業、萬眾創新是經濟增長的新引擎。瀋陽地稅主動作為，創新服務模式，確保稅收優惠政策穩穩落地，為創業者和小微企業營造了良好的稅收環境。那麼，支援和服務“大眾創業、萬眾創新”究竟有哪些稅收措施？7月20日，瀋陽晚報、瀋陽網記者特邀瀋陽市地稅局相關負責人圍繞“大眾創業、萬眾創新”的稅收措施進行了權威解讀。

　　支援促進重點群體創業就業

　　對持《就業失業登記證》人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業一年以上且持《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年5200元。

　　2015年初，稅務總局等4部門下發文件稱，將《就業失業登記證》更名為《就業創業證》，已發放的《就業失業登記證》繼續有效。同時，取消《高校畢業生自主創業證》，畢業年度內高校畢業生從事個體經營的，持《就業創業證》享受稅收優惠政策。

　　孵化器和科技園可免稅

　　自2013年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的科技企業孵化器或國家大學科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房産、土地，免征房産稅和城鎮土地使用稅；對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業稅。營業稅改徵增值稅後的營業稅優惠政策處理問題按營改增試點過渡政策規定執行。

　　符合非營利組織條件的科技企業孵化器或國家大學科技園的收入，按照企業所得稅法及其實施條例和有關稅收政策規定享受企業所得稅優惠政策。

　　研發費用加計扣除範圍有説道

　　研發費用加計扣除是針對企業所得稅的一項優惠政策。據了解，去年瀋陽企業享受研發費用稅前扣除額14.9億元，按照法定稅率折算，企業享受所得稅優惠3.95億元。

　　據介紹，稅務總局在2008年下發的關於《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》中規定，8項費用在一個納稅年度中實際發生的支出，允許在計算應納稅所得額時按照規定實行加計扣除。這8項費用包括新産品設計費、新工藝規程制定費以及與研發活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費；從事研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用等。

　　2013年，財政部、國家稅務總局發文對前述政策進行了補充，企業從事研發活動發生的以下5項費用，也可納入稅前加計扣除範圍：一是企業依照國務院有關主管部門或者省級人民政府規定的範圍和標準為在職直接從事研發活動人員繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金；二是專門用於研發活動的儀器、設備的運作維護、調整、檢驗、維修等費用；三是不構成固定資産的樣品、樣機及一般測試手段購置費；四是新藥研製的臨床試驗費；五是研發成果的鑒定費用。

　　小微企業五稅種可享稅收優惠

　　為降低小微企業經營成本，進一步激發企業活力，瀋陽市地稅局採取多項舉措對小微企業稅收優惠政策涉及的企業所得稅、營業稅、房産稅、城鎮土地使用稅和印花稅，共計5個稅種進行減免。

　　對納稅確有困難的小微企業，享受減半徵收房産稅和城鎮土地使用稅優惠政策。優惠期限是2013年1月1日至2015年12月31日。減免稅程式是：納稅人向主管稅務機關提出申請，報市地稅局審批。

　　對金融機構與小微企業簽訂的借款合同免征印花稅。優惠期限是2014年11月1日至2017年12月31日。減免稅程式是：報主管稅務機關備案。

　　自2014年10月1日起至2015年12月31日，無論自然人、個體工商戶、企業或非企業性單位，月營業額在3萬元以下的營業稅納稅人，免征營業稅。減免稅程式是：不需要備案和審批，納稅人申報時“金稅三期”系統自動減免。

　　小微企業在企業所得稅方面，從2015年1月1日至2017年12月31日期間，年應納稅所得額從低於10萬元調整至20萬元（含20萬元），在季度、月份預繳企業所得稅時可自行享受小型微利企業所得稅優惠政策，無須稅務機關審核批准，簡化了小微企業減免辦理手續和報送材料。

　　扶持自主就業退役士兵創業就業

　　對自主就業退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年6000元。

　　瀋陽晚報、瀋陽網主任記者 高薇