許永飛本報記者呂兵兵

　　夏伏期間，記者穿行在山東省冠縣城鄉公路間，抬頭望去，樹與樹間形成一道綠色拱廊，滿目蔥蘢呈現眼底。

　　冠縣縣委書記牟桂祿介紹，近年來，冠縣堅持“生態立縣”戰略，創新生態建設思路和方法，將“建、治、保、用、觀”相結合，通過“社會化大造林、環保綜合執法、發展綠色産業”等舉措，扮靚了魯西美麗城鄉。

　　全民參與造林走出“年年種樹不見樹”困局

　　“春天種，夏天黃，秋天死，冬天進灶膛，年年栽樹不見樹，年年栽在老地方。”冠縣人都熟知這個順口溜。“前些年，俺村在田間路網上種下了約5萬棵樹，但真正成活的不到一半。”蘭沃鄉王曲村村支部書記王清坤告訴記者。這幾年，為提高綠化樹木的成活率、成材率，冠縣採取了拍賣綠化權的方法，將村裏田間路網、村內街道兩旁土地拍賣給村民，政府出樹苗，農民負責種活和管護，待樹木見效益後，村集體與村民3：7分成。“這下好了，大夥兒種樹積極性高漲，苗木成活率翻倍增長。”王清坤説。

　　在冠縣林業局，一份造林綠化統計表顯示：2015年春季林業生産，完成植樹297萬株，綠化村莊563個，新建防護林4410畝、用材林7708畝，綠化溝渠169.3公里，新建和完善農田林網5.6萬畝；核定後，樹苗成活率在92%以上。

　　冠縣林業局局長馬建國介紹，“全民參與、市場化運作、社會化造林”是冠縣探索出的新路子。“除了村內綠化實行‘誰管護、誰受益’外，從2014年開始，冠縣對路網綠化涉及的土地，流轉後達到規定綠化標準的，縣鄉財政給予土地流轉補貼400元/畝/年，補貼資金縣鄉財政各承擔一半。”馬建國説。

　　馬建國解釋，路網綠化是指令性任務，涉及路旁耕地較多，因此，縣內出臺政策由縣鄉財政出資補貼，鼓勵企業、苗木種植大戶等流轉土地種植苗木，以便更好地實施綠色通道建設。同時，冠縣還探索採用拍賣、承包、租賃等方式實施造林綠化，按照國家級森林城市的標準，構建水網、路網、林網“三網合一”的生態網路。

　　環保綜合執法污染治理“擰成一股繩”

　　“近來，我們正在對縣城區及禁燒區燃煤鍋爐進行調查、摸底。”在冠縣環保局，環保聯合執法大隊副大隊長王學慶説，“主要針對生産、生活中煙塵污染問題，為下一步有效整頓治理制定措施和辦法。”

　　冠縣環保局局長靖軍説，生態需要建設更需要保護。2014年以來，冠縣理順環保執法體制，創新實施環境綜合執法，在原有縣環保部門監察執法人員的基礎上，從公安局、住建局、經信局等7個部門分別抽調2名執法人員，“擰成一股繩”成立了環境保護綜合執法大隊，對縣轄區環境檢查監督實施“網格化”管理，建立了統一指揮、聯動高效的“大環保”格局。今年，縣環保綜合執法大隊累計夜查21次、出動執法人員3710余人次、執法車輛1070余臺次、檢查企業和單位1220余家次。

　　“大環保”格局增強了企業的環保自律意識，“倒逼”企業升級改造治污設施。山東前進交通設施有限公司專門生産高速公路安保設施“護欄板”，年産量1萬多噸。去年，企業將露天作業的5個護欄板酸洗池配上了酸霧吸收塔，原本黑煙滾滾的燃煤車間也改用了燃氣。據統計，去年以來，冠縣關停和取締“十五土小”企業116家，完成146家企業“煤改氣”，85%以上護欄板企業安裝了酸霧吸收裝置，煤場、砂石料場等揚塵污染源得到有效治理。

　　瞄準綠色産業生態效益和經濟效益雙豐收

　　“造林綠化、發展林果、重拳治污，不僅為冠縣改良了生態，也催生了一批新興綠色産業，實現了生態效益和經濟效益雙豐收。”冠縣發展和改革局局長崔錫俊説。

　　在蘭沃鄉韓路村一帶有成方連片的梨園達3萬餘畝，每逢清明時節，花開成海，蜂飛蝶舞。抓住這一特點，冠縣先後投資2000多萬元，建成了“中華第一梨園”景區，形成了以梨文化為主題，集觀光、民俗、休閒、文化體驗為一體的綠色生態型民俗旅遊區景區，被評為國家AAA級景區。

　　“依託生態優勢，冠縣深入挖掘鄉村旅遊資源，精心包裝鄉村旅遊産品，積極推進休閒農業和鄉村旅遊業發展。”冠縣旅遊局副局長吳洪華説。目前，冠縣已成為省鄉村旅遊品牌示範縣，並成功創建省特色景觀旅遊名鎮1家、省旅遊特色村3家、全國休閒農業與鄉村旅遊示範點1個、齊魯最美田園1個、省級森林公園1個。