見習記者 倪雨晴 廣州報道

　　中國移動似乎對手機實名制祭出了大殺器。

　　近日，廣州移動向未實名登記的手機用戶發送短信稱，根據公安部、工信部、工商總局《關於印發電話“黑卡”治理專項行動工作方案的通知》的相關要求，機主需要進行補登記，逾期將有可能被限制通信服務。事實上，今年初以來，移動就開始猛推手機實名制，在4、5月期間就已經以短信的方式通知非實名用戶進行登記。不過，其當時依據的是《電話用戶真實身份資訊登記規定》，並沒有實施嚴厲的措施。

　　而對於此次登記提醒，10086客服告訴記者，如果不在規定時間內進行補辦，將會強制停機。廣州中國移動廣東公司回復記者表示，接下來將逐步對未實名登記的用戶分批通知補登記。

　　據悉，實名制的推出主要是出於安全性的考慮。其一，手機實名制對於減少垃圾短信和詐騙電話有一定效果。在起到威懾作用的同時，發送垃圾短信的手機用戶也可以被追蹤到，尤其是對於“黑卡”(未實名登記並被不法分子利用實施違法行為的行動電話卡)將造成強有力的打擊。

　　其二，在移動互聯網時代，圍繞手機的上網行為也越來越多，網路安全也成為手機安全中不可忽視的問題，而實名制對於追蹤影響上網安全的責任人有很大的幫助。

　　事實上，國內從2010年9月1日就開始正式實施電話用戶實名登記制度，制度中提到，到2012年全部完成手機實名登記。而根據公開資訊，截至2013年3月，全國未實名登記的手機用戶為2.8億戶，佔總量的20%左右。艾媒諮詢CEO張毅也告訴記者，目前實名手機用戶比例為80%左右。

　　值得一提的是，5年來，運營商為何不能徹底地解決手機實名制問題?多位電信行業分析師均表示，代理商是推行手機實名制過程中的最大障礙。據張毅透露，目前全國代理商佔比高達90%以上。具體説來，運營商之間競爭激烈，代理商為了增加用戶數量，提高營收，希望出售更多的手機卡;另一方面，監管力度不夠大，業績考核標準和一些規範並不健全。

　　其中，運營商的推行力度起到了關鍵的作用。目前，除了中國移動發出了強制性短信，聯通和電信並未有如此激進的做法。根據工信部發佈的數據，今年1-2月行動電話用戶凈增337.4萬戶，少於去年同期的三分之一。可以看出，手機用戶增長的瓶頸越發明顯，對於運營商而言，盈利空間也相應地減少了。張毅認為，“實名制導致盈利減少，是運營商不願意推行實名制的根本原因。”

　　此外，實名制也引發了用戶的擔憂，其中最受關注的問題在於隱私，用戶會擔心自己的資訊是否會遭到洩露。張毅認為，各個省份運營商代理店平均達到3-4萬家，每個代理商拿到的身份數據有限，洩露的概率比較小。電信專家付亮則表示，資訊洩露是各行各業都會遇到的問題，運營商對於客戶資訊有嚴格的使用許可權。