當前，新興技術的突破更替、新市場空間的不斷變幻和各類産業主體新組織形態的加快變化，構成了各國戰略性新興産業發展的主要圖景。面對一個全球深度資訊化的時代，新的産業變革必然對海量數據的存儲、傳輸和處理提出了全新的要求，我們需要用全新的商業模式和技術創新模式來應對産業的新變革。雲計算作為推動資訊技術能力實現按需供給、促進資訊技術和數據資源充分利用的全新業態，是資訊化發展的重大變革和必然趨勢，雲計算的應用將有力的推動網際網路應用由消費領域向生産領域拓展。

　　眼下，全球雲計算處於發展初期，我國面臨難得機遇，探索認識雲計算發展的內在規律，前瞻思考、準確把握未來資訊技術發展大勢，逐步建立我國雲計算技術與産業在技術創新、應用創新和商業模式創新上的高度互動機制，更快實現其巨大的商業價值和社會效益，將有力推動我國創新驅動發展戰略的實施。

　　近年來，隨著我國經濟發展進入新常態和産業價值鏈上下的共同努力，更為成熟的雲計算應用成長期有望到來。我國第三産業已經在加速融合應用“網際網路+”的思維，通過應用雲計算的商業模式形成了諸如網際網路金融、網際網路交通、網際網路醫療、網際網路教育等新業態，而且正在向第一産業和第二産業滲透，越來越多的企業將會選擇把資訊技術系統建在雲端。需要注意的是，我國雲計算市場實際應用推進與巨大的市場潛力相比仍然較為緩慢。而且，我國雲計算産業是在政府政策、規劃主導以及優惠政策措施的推動背景下快速發展起來的。當前新市場空間的不斷開拓和産業各類主體組織形態在不斷變化，面對國家發展“網際網路+”的重大戰略需求，我國以雲計算為基礎設施的“網際網路+”在信用體系、服務模式、重點行業應用方面仍然存在著一定的局限。因此應進一步完善法律法規環境，促進我國加強網路基礎設施建設，提升寬頻網路速度和性能、設計新一代節能綠色超級數據中心、推動政府和重點行業應用、突破雲計算關鍵核心技術、完善網路資訊安全資訊保護立法，從而抓住“網際網路+”發展的戰略機遇和推動創新發展。

　　第一，發展自主可控的以雲計算核心平臺體系。發展自主可控的雲計算平臺體系具有重要的戰略意義。一方面通過科技專項等政府財政資助方式，促進企業建立自主技術體系，在計算、存儲、網路以及運維的硬體和軟體方面形成核心産品的群體性突破，同時顯著提升大數據挖掘分析能力。另一方面引導社會資本加大投入，深化雲計算在重點領域的應用。支援企業積極加入和開展開源社區活動，增強在開源社區中的影響力，並利用開源創新等方式形成優勢企業的技術溢出，帶動整體技術進步。

　　第二，實施雲計算創新人才培養工程。雲計算對於我國“網際網路+”的發展有著重要的支撐作用。應當儘快實施有針對性的雲計算人才培養與培訓計劃，通過建立相關的雲計算實驗環境和平臺，實施相關的人才培養、培訓和跟蹤計劃，培養能夠將雲計算大數據商業模式與傳統業務相結合的複合型創新創業人才。建議加大對計算科學的前瞻性戰略投入，進一步設立前瞻性計算科學方向研究中心、研究所、專業，在大學開設面向大數據應用的現代計算科學專業課，推進雲計算大數據教育知識體系建設。

　　第三，推動雲計算與相關産業的融合發展。要進一步制定雲計算行動計劃，推動雲計算和大數據等與現代製造業的結合，促進電子商務、工業網際網路和網際網路金融健康發展。努力提升雲計算的認知水準和應用程度，推動基於創新聯盟的標準和認證評估體系，動態管理好雲計算平臺、提供高品質高性價比的服務；建立雲服務的最佳實踐與樣板，讓動態發展的市場應用需求牽引著新技術的整合和模式運用。推動公共機構從買計算設備向購買計算服務的轉變，逐步向政府雲、醫療雲、教育雲等方面梯度應用和規模擴散。

　　第四，優化雲計算發展安全與政策環境。安全是制約“網際網路+”背景下雲計算與傳統産業融合發展的關鍵要素。要完善資訊安全立法，加強數據跨境流動管理，建立企業和政府用戶數據保護制度，明確服務提供者的數據保護責任及其追究機制。倡導行業自律。建立和完善雲計算技術標準體系，努力改善寬頻網路市場環境。在支援電信運營商進行寬頻網路建設的同時，引導運營商根據雲計算數據中心的建設趨勢，合理佈局骨幹網路資源，並積極改善互聯互通品質，優化網路互聯架構。

　　第五，提供便利的雲計算資源服務。隨著雲計算和大數據處理能力的不斷提升，進一步加深了“網際網路+”背景下雲計算與相關公共服務及産業的結合。一方面要支援形成若干具有較強創新能力的公共雲計算骨幹服務企業，顯著提升雲計算系統整合能力和雲計算服務能力，鼓勵大企業和大機構開放平台資源，打造協作共贏的雲計算服務生態環境；另一方面要大力發展公共雲計算服務，豐富面向中小微企業和個人的雲計算服務種類。進一步完善發展雲計算所需的寬頻網路基礎設施建設，充分利用公共雲計算服務資源，加快推進各公共領域公共資訊資源開放共用，深化雲計算在各行業領域産業化應用，帶動資訊經濟持續快速發展，提升全社會資訊化發展水準，有效支撐大眾創業、萬眾創新。