印尼出臺新規縮短清關時間
- 發佈時間：2015-07-22 05:45:50 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
“這次我們要來真的了。要是進口商事先未獲取身份識別碼或進口許可證，海關壓根就不會同意他們卸貨。”印尼貿易部部長拉赫馬特·戈貝爾日前公開表態指出。由於印尼大量進口商存在不規範操作，導致通關時間不必要地延長，阻礙了印尼貿易便利化進程。
今年6月份，印尼總統佐科到丹戎布魯港口視察工作，發現作為印尼的“貿易門戶”，該港口平均清關時間需5.5天，遠低於鄰國新加坡的1.5天和馬來西亞的3天，清關成本遠超國際平均水準。佐科總統對此大為不滿，認為“這幾乎是東南亞國家中耗時最久的港口”。他隨即召集有關部門召開緊急會議研究解決方案，力爭儘快實現年內清關時間低於4.7天的目標。
作為衡量一國貿易便利化措施有效性的重要指標，清關時間的長短對降低國際貿易成本尤其是物流環節成本具有重要意義。據印尼貿易部統計數據，一艘裝載著食品或藥品的輪船停泊在丹戎布魯港口一週，其中有將近80%的時間都花在了進口商資質驗證和準備進口許可文件上。也有印尼海關官員抱怨：“很多進口商要等到貨物進了港口甚至卸了貨，才開始申請進口許可證。要想節約時間和成本，有時只能睜一隻眼閉一隻眼。但這些未經嚴格審查的貨物進入印尼境內，可能造成隱患。”
為此，印尼政府上周發佈貿易新規：自2016年1月1日開始，要求所有國內進口商須提前申請“進口商身份識別碼”（API），貨物則須在其進入印尼境內之前獲得有關機構的進口許可批件。拉赫馬特·戈貝爾表示，新規旨在強化規範進口行為，縮短清關時間。“今年底，東盟經濟共同體即將宣佈成立，印尼貿易便利化條件不能輸在起跑線上。”
為配合新規執行，海洋事務統籌部副部長阿貢·古斯萬多諾日前表示，該部將密切跟蹤所有進入印尼境內的集裝箱，“一旦發現違規者，絕不會讓其貨物落地”。阿貢·古斯萬多諾進一步指出，政府將實施更為嚴厲的懲戒措施以維護新規的嚴肅性和有效性，“這種破壞國家正常貿易秩序的行為不能姑息”。違規操作的進口商，不僅會承擔其進口貨物打道回府的路費，其“進口商身份識別碼”還將被暫時凍結甚至永久取消。
不過，印尼進口商對新規定似乎不太買賬。印尼進口商協會貿易事務負責人埃爾文·塔烏范的表態值得深思：“總體上，新規定對進口商是有利的。不過，板子不能全打在進口商身上，政府如果下定決心要縮短通關時間，最好也查查有關部門效率低下的問題。”
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