只查不驗就是走形式
- 發佈時間：2015-07-22 03:29:28 來源：解放日報 責任編輯：羅伯特
■陳璽撼
近日，某知名企業員工爆料稱，一些供應商向該公司供應進口食品時，未隨貨提供衛生證書，僅有一紙“承諾書”。
根據現行《食品安全法》，食品經營者採購食品，應查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，要盡到索證索票的義務。“承諾書”並不能替代相關票證，以為索要一紙“承諾書”就算盡了義務，也太天真了。在筆者看來，該企業的所作所為已涉嫌違法，最高可罰5萬元，嚴重的將被監管部門責令停産停業直至吊銷許可證。
面對監管部門的嚴懲，敢像上述企業那樣明顯違法的食品經營者越來越少。但在現實生活中，筆者發現，披著守法外衣，在索證索票上搞形式主義的，卻大有人在。比如某批發市場，每批蔬菜進場時，都要求供應商提供營業執照和相關經營許可，以及每批次蔬菜的農藥殘留檢測合格報告，然而對於票證的真實性卻疏于防範，一些有效期已過、許可範圍和實際經營情況不符、檢測對象和實際不符的單證就會逃過經營者的查驗。
面對監管部門的質疑，一些企業還大聲喊冤：法律只要求索證索票，不是甄別出所有票證的真假，如果經營者已盡全力查驗，但苦於供應商造假能力太高超未能察覺，因此被處罰，豈不是太冤枉？
殊不知，許多經營者就是把“盡全力查驗”當擋箭牌，對採購食品的票證只查不驗。這樣的索證索票，只是空有形式，會淪為一些經營者逃避違法責任的工具，違背了保障公眾食品安全的本意。發展到極致，就是看似每批食品都經過查驗，實則沒有一個批次是靠譜的。這種索證索票形式主義産生的後果，可能比明目張膽違法還要嚴重。許多來歷不明的不合格食品通過層層“查驗”被漂白，成了老百姓餐桌上信得過食品。
筆者以為，要打破索證索票的形式主義，需建立完善的食品安全追溯體系，讓每一批次食品生産、運輸、分撥、銷售等環節的資訊都實現電子化，通過統一的政府或第三方公共平臺來錄入，供生産經營者查詢。這樣，相關資訊就能跟著食品走，且任何環節的資訊都被納入政府部門或第三方監管，不太會有被篡改的可能。需要索證索票時，經營者只要上平臺查詢，便知供應商提供的票證是真是假。
完善的食品安全資訊系統建設，需要多個監管部門攜手合作，打通監管數據“各自為政”的壁壘，實現資訊共用。否則，經營者能夠在平臺上追查的食品資訊就會有局限，索證索票的形式主義還是難以根除。
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