據中國駐裏約熱內盧總領館經商室消息，為振興巴西産品出口，巴西聯邦政府日前推出“全國出口計劃”。該計劃包括進入國際市場、貿易促進、貿易便利、對出口的金融和擔保支援、改進促進出口的稅收體制機制等五方面主要內容。

　　巴西發展、工業和外貿部部長阿爾曼多·蒙特伊羅·內圖表示，巴西是世界第七大經濟體，但出口排名僅列世界第25位，推出這一計劃的目的就是為了刺激、便利和增加巴西出口。

　　巴西發展、工業和外貿部公佈的數據顯示，2013年，在金磚國家中，出口對國內生産總值的貢獻率巴西僅為27.6%，遠低於南非的64.2%、印度的53.3%、俄羅斯的50.9%和中國的50.2%，排名最後。

　　貢獻率低、大企業壟斷、産品單一，巴西意識到，是該改變這些出口弊病的時候了。

　　鼓勵中小企業出口

　　長期以來，巴西的鐵礦石、石油、大豆等拳頭産品的出口壟斷在淡水河谷公司、巴西國家石油公司和ABCD四大糧商（即美國ADM、美國邦吉、美國嘉吉、法國路易達孚）手中。但今年這些大公司的出口業績卻顯現出衰退跡象。5月份巴西淡水河谷公司鐵礦石發貨量僅同比增長0.4%至2675萬噸，其中出口量低於去年同期；巴西石油公司7月宣佈，由於腐敗醜聞造成20多億美元的損失，故將2015~2019年投資計劃削減37%。

　　為提振出口，巴西將目光投射到中小企業身上。

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤對國際商報記者表示，巴西從上世紀90年代中期以來就一直實行出口導向政策，近20年來一直鼓勵出口。這次推出的“全國出口計劃”的初衷是將稅收等優惠政策落到實處，培育中小企業的出口能力，實現出口産品的多元化。目前，巴西的出口産品還是集中在初級産品出口上，如此大的經濟體量，每年2000多億美元的出口額，初級産品佔據其中一多半的分量，這種出口結構顯然不合理。

　　謝文澤指出，巴西推進出口的下一步目標將是增加出口企業，尤其是中小企業。“現在，巴西淡水河谷公司鐵礦石産量佔巴西全國總産量的80%，基本壟斷了巴西鐵礦石的出口；ABCD四大糧商基本壟斷了巴西大豆等糧食出口，其中美國邦吉目前是巴西最大的穀物出口商。巴西的汽車等工業産品出口業務也基本壟斷在跨國公司手裏。這種情況使巴西的出口部門與其國內經濟部門之間的聯動效應微弱，出口企業不能有效帶動其國內經濟的發展和促進就業。”因此，巴西希望通過培育中小企業的出口能力來使更多企業有機會出口産品，從而緩解現在的壟斷狀況。另外，巴西也可借此促進其出口産品的多元化，尤其是提高工業製成品的出口比重。

　　中國現代國際關係研究院拉美研究所副研究員孫岩峰對國際商報記者表示，除了鼓勵中小企業出口和改變出口結構外，巴西推出該計劃根本上還是出於提高出口總量的考慮。“去年以來國際大宗商品降價嚴重影響了巴西的出口收入，內需和投資均不足的巴西急需提高出口量。”他説，“另外，推出該計劃也是為吸引外資作準備，向外企發出‘來巴西投資’的召喚，以促進其産業發展和再工業化的實施。”

　　實現目標不易

　　不過，謝文澤也指出，巴西想要實現上述目標恐怕很難。“巴西有個産業上的致命缺陷：經濟形勢越好，進口零部件、半成品、機械設備的量越多；如果進口量不足，則對其國內的加工製造業的産能利用、生産水準的提高非常不利。若想增加出口，則只能在農産品加工、礦産品加工等領域發力，但這樣又會跌入這些領域壟斷程度高的陷阱。這種産業結構的矛盾、進出口的矛盾、企業間的矛盾難以調和，會制約其‘全國出口計劃’的實施。”

　　上世紀七八十年代，巴西鼓勵出口的力度比現在還大，但效果卻不盡如人意，所以這次“全國出口計劃”的收效如何還需觀察。

　　好消息也有。據路透社報道，巴西政府計劃採取更多措施來刺激該國汽車出口，以支援該國日漸萎靡的汽車産業。據巴西汽車工業協會Anfave負責人路易斯·莫恩透露，這些措施可能包括由巴西國家發展銀行為零部件製造商提供更多金融支援、降低雙邊貿易協定中的進口關稅等。在與政府進行談判的過程中，Anfave同時還向政府施壓，要求政府加快與哥倫比亞、秘魯以及烏拉圭的汽車貿易談判。