7月上旬，本報讀者熱線（025—84701119）和熱線信箱（84701119@xhby.net）分別接到沭陽縣張圩鄉徐碼村農民投訴：反映村幹部強行要農民種植草莓，阻止村民往水稻田打水灌溉，並引發糾紛。記者隨後前往沭陽調查採訪。

　　張圩鄉在沭陽縣東南角，是全縣經濟最薄弱鄉鎮之一。而徐碼村又在全鄉最南邊，是全鄉4個經濟薄弱村之一。

　　7月10日上午，記者在徐碼村西頭看到，麥收後的上百畝空置土地中，夾雜著七八塊約30畝稻田。記者問兩位埋頭插秧的婦女：“聽説這塊地要流轉種大棚草莓，你們怎麼還栽秧？”其中一個婦女答：“我們不懂種草莓，還是願意種糧食。”問姓名，她們不肯説。

　　聞訊而來的村幹部告訴記者，她們是本村徐碼組徐姓人家的，3兄弟共有3畝半地處在規劃的草莓基地內。村裏要把他們家的地，調到200多米外的六塘河北。他們看過後，開始同意，後來又變卦了。

　　相鄰的橫莊組64歲徐正凱對記者説，他家也有近6畝地在大棚區內，由於兩個兒子長年在外打工，自己身體又不太好，所以不打算自己種草莓。但同意把地交給村裏建大棚，條件是在本組就近調地。而村裏調給他的地在胡莊組，又靠在裏面，進出不方便，他不接受，便又在承包地上種起水稻。

　　村幹部介紹，全村規劃建大棚草莓基地，涉及150多個農戶、367畝承包地。目前有15個農戶因調地不滿意，守在原來40多畝承包地上“按兵不動”，其中30多畝剛插秧種稻。記者看到，這片水稻地的東西兩頭，原先被村裏堵起的渠道，已被群眾扒開。

　　村幹部説，按照市裏“一村一品”和“高效農業産值達到40%才能摘薄弱村帽子”的要求，在鄉里支援下，徐碼村決定上大棚草莓特色項目，並於3月30日與本縣茆圩鄉4個草莓種植大戶簽約，邀請他們來村幫助建設大棚草莓基地，並提供技術和産銷服務。

　　規劃共建160個大棚，4個外來大戶負責建設其中80個大棚，另80個大棚由村民自願承包，鄉里還將協助農戶辦理農業專項低息貸款。原定6月30日就應該提供建大棚的流轉地，因少部分農戶為調地的事意見不一，整個種草莓計劃就耽擱下來了。

　　村裏胡會計滿臉焦慮地説：“大部分大棚已訂好了承包種植協議，村裏還累計向農戶發放了20多萬元土地流轉金，這些錢都不是容易籌集到的。村裏還安排培育了100多畝草莓苗，打算以優惠價格賣給村民。”

　　村幹部還詢問記者：“這些妨礙建草莓基地的農戶只是少數，村裏能否召開全村大會，以表決方式決定，制止他們在規劃地內種水稻？”

　　記者查閱國家及省有關農村土地承包、流轉法規，裏面明確規定，對農戶承包地的經營權不得侵犯，流轉土地的原則是依法、自願和有償，不能假借少數服從多數的方式，強迫農戶放棄或者變更土地承包經營權而進行土地流轉。該村以每畝一年800元的價格向農戶流轉土地，價格還是比較公允的，但對農戶的承包地種植權無權強行變更。

　　聽完記者的“政策轉述”，村幹部們直撓頭，這僵局該如何打破？記者又走訪村民尋找答案。

　　“怪他們事先沒有徵求村民意見！”村民徐培亭對記者説，如果村委會在與外鄉鎮草莓種植大戶簽協議前，就公示大棚草莓基地方案，徵求大夥意見，把應對方案考慮得更週到些，就不會這樣被動了。他説，臨近收麥，他和大多數農戶才得到村裏通知，説要在這片地上搞大棚草莓基地，叫他們不要買稻種，而這時多數農戶已備好稻種，大家覺得很突然，沒有思想準備。

　　還有村民反映，搞大棚草莓是有風險的，把360多畝大棚草莓都集中在橫莊組、徐碼組耕地上，一些村幹部有“私心”，因橫莊、徐碼這兩組都沒産生村幹部，像村支書、村主任和會計都是胡莊、韓碼組的，選擇種植地塊有“本位主義”嫌疑。“如果把草莓基地再向南邊挪一下，佔用胡莊一些耕地，連片種植，風險共擔，群眾不滿情緒就會少很多，調地的難度也就小了。”

　　村民説，還有一個原因是，多年前村裏建集中居住區，已佔用了徐碼組很多耕地，這次再流轉徐碼組的地，有些農戶就一分承包地都沒有了。他們心存恐慌，既不願意再流轉土地，也不願意將地調到外組去。

　　村民向記者提出，可在目前規劃種植草莓的基地內辟出一邊或一角，讓堅持要在本組內調地的農戶種植糧食，並適當補償遲種的損失，等今年秋收後，再設法為農戶調地。

　　記者隨後向鄉領導轉達了村民的這個意見。但一些村幹部感到難以接受，認為這樣很不便於草莓基地的建設與管理。直到記者回寧前，他們仍在磋商中。

　　7月14日，村民給記者來電説，經鄉村幹部反覆商量決定，已在規劃建大棚區域的西邊，劃出部分耕地，置換給農民種水稻或自主種植，並給予一定的青苗補償。“這就對了，不能因為他們好心，就‘逼’我們種田致富。”不過，村民對鄉村幹部尊重農民意願、聞過則改的作風，都感到滿意。他們還一再感謝本報的輿論監督。

　　本報記者 陳道龍