工信部將建立電信服務補償機制 服務基金年底設立
- 發佈時間：2015-07-16 22:12:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
記者今日從工業和資訊化部獲悉，在年底工信部將會同有關部門建立電信普遍服務補償機制，成立寬頻普遍服務基金。業內人士認為，作為“提速降費”的配套措施，加快建立電信普遍服務基金，將有助於扶持運營商加大寬頻網路的建設投入。
國務院辦公廳日前印發《關於加快高速寬頻網路建設推進網路提速降費的指導意見》，提出了加快高速寬頻網路建設推進網路提速降費的目標，到2015年底，95%以上的行政村通固定或移動寬頻。建成4G基站超過130萬個，實現鄉鎮以上地區網路深度覆蓋，4G用戶超過3億戶。
提速降費不僅是全社會的願望，也是運營商的理想。但是電信運營商卻遭遇著寬頻建設過程中的種種難題和挑戰。按照提速降費的目標，運營商的營收將承受巨大壓力。
對於電信運營商而言，建設和發展寬頻的首個難題，無疑來自投入産出不成比例。特別是在農村地區，單用戶的寬頻接入成本則非常高，甚至十幾年都難以收回投資成本。
相關數據顯示，寬頻中國網路建設需要6000億元投入，在運營商獨木難支的情況下，如果不解決資金的問題，提速降費的效果將非常有限。
對此，國家發改委經濟體制改革研究所産業室主任史煒指出，“提速降費，雖然短期降低了運營商的價格和收益，但拉動的是全社會産業鏈的升級。因此要想提速降費，就要在強化市場機制的同時，強化政府的責任，實施政府採購。”
為此，工信部人士表示，在今年年底，要建立電信普遍服務補償機制。將按照“中央資金引導，地方協調支援，企業為主推進”的思路進行實施。
業內人士認為，這説明國家在“提速降費”時，也充分考慮了完善電信普遍服務補償機製作為配套政策的支撐保障意義。建立普遍服務基金制度統籌考慮寬頻網路作為戰略性公共基礎設施的定位不僅減輕了運營商的負擔，還將運營商基本公共服務與企業市場發展相區分，發揮了“有形之手”的作用
