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外媒:希臘須進行多項改革才能展開救助資金談判

  • 發佈時間:2015-07-16 10:17:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新加坡聯合早報網16日報道稱,希臘總理齊普拉斯與歐元區首腦在13日達成希臘救助協議,暫時解除了希臘退出歐元區的警報,但這份協議只是開啟另一輪馬拉松式談判進程的第一步。希臘要想獲得救助資金,與歐洲穩定機制等達成最終的救助協議,仍然困難重重。

  首先,希臘國會必須在15日通過歐元區首腦峰會達成的救助協議,同意希臘政府在協議中的承諾。其次,國會還須批准提高增值稅和擴大稅基以及進行養老金改革,保證希臘統計局的獨立性,引入“半自動開支縮減機制”等法案。半自動開支縮減機制在希臘不能實現節約目標時啟動,以確保實現基本財政盈餘目標。

  在22日之前,希臘國會還要修訂民事訴訟法,以加快相關司法程式和降低成本;通過“銀行復蘇與清算指令”相關法案,便於之後的銀行重組。養老金改革方面,希臘必須在今年10月之前實現“雄心勃勃”的養老金改革,細化相關措施以補償2012年部分養老金削減措施被取消所帶來的財政影響。協議要求希臘須開放市場,改革能源領域、勞動力市場和金融領域。

  希臘須提出具體時間表,允許週日營業、延長銷售時間、開放藥店所有權、開放奶製品和烘焙製品市場。能源改革方面,輸電電網運營商領域須私有化,或實施其他希臘與債權方都同意的私有化改革方案。勞動力市場方面,希臘需嚴格審查集體交易、集體解聘等,並基於這些審查,向債權方提交勞動力市場改革方案,保障未來可持續發展。希臘需採取必要措施加強金融監管,包括處理不良貸款、在銀行人事任命領域減少“政治干涉”等。

  此外,協議還要求希臘通過私有化項目,成立一個總額為500億歐元(約751億新元)的獨立基金。基金的一半用於救助希臘銀行,四分之一用於減少債務赤字,剩餘四分之一用於投資希臘經濟。協議規定,希臘完成以上所有改革後,才能著手開啟ESM救助項目談判。歐洲穩定機制救助項目還包括一筆100億到250億歐元的緩衝資金,用來應對銀行和其他資産重組的需要。一旦救助協議達成,將由ESM的獨立賬戶立即撥付100億歐元。

  協議還顯示,為保障希臘債務的可持續性,債權方可能會考慮延長寬限期和付款期限,但不會對希臘債務進行名義減記。根據債權方評估,希臘7月需要70億歐元救助,8月需要50億歐元救助。17日,希臘需償還10億歐元短期國債,20日需償還歐洲央行約35億歐元貸款。目前,希臘已拖欠國際貨幣基金組織約20億歐元貸款。由於歐洲穩定機制救助項目談判和實施過程耗時較長,因此在達成最終救助協議之前,歐元區財長近期還將召開系列會議,討論給予希臘過渡性金融援助。

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