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看四川天府新區如何邁入新農村3.0時代

  • 發佈時間:2015-07-16 05:01:58  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2014年10月,中國經濟版圖上再添一顆璀璨“新星”——四川天府新區正式獲批升級成為第十一個國家級新區。轄3市7縣(市、區),面積1578平方公里,將打造成中國內陸開放經濟高地、宜業宜商宜居城市、現代高端産業集聚區、統籌城鄉一體化發展示範區。

  在這個瞄準“國際一流、國內領先、西部第一”的國際化現代新區建設中,核心區70%以上的幅員面積定位都市現代農業。將新區農業建成知識、技術、資本密集型的現代農業發展高地,邁入新農村3.0時代——

  未來的新區,農業,將不再是落後的代名詞,而是高端的同義語。

  統籌規劃——

  都市現代農業、美麗新村建設、農村産權制度綜合改革、公共基礎設施配套建設、基層自理自治“五位一體”全面推進,努力實現三農“強美富”

  坐擁“天府之國”最優質自然稟賦,緊貼成都這座西部最具實力活力的國家中心城市,天府新區既有得天獨厚的自然條件,更有著千年古都的歷史傳承。從2011年規劃建區之初,“四化同步”“四態合一”“獨立成市”的規劃理念就深刻進新區建設者們的腦海裏,要以再造一個産業成都為目標,構建“一城雙核、雙核共興”發展格局。

  在這張拉動四川經濟跨越式發展、打造中國經濟新興增長極的規劃藍圖中,一個多元化、多層次的都市現代農業産業鏈條是底色。

  7月,艷陽高照。位於“中國冬草莓之鄉”的合江鎮南天寺村莓園新村,錯落加組團、前庭帶後院的124棟簡歐洋樓在陽光下熠熠生輝,依託地理標誌農業品牌,成為産村相融發展的一處美麗剪影。

  新村全方位對“四態合一”理念進行了實踐:一是按照“洋房配田園”的原則打造小區優美形態;二是引導農民“坡種樹、角種花,中間菜園加籬笆”培育小區花園生態;三是採取“一田一公園,一居一旅社”模式發展休閒風情鄉村旅遊服務業,培育小區合理業態;四是按照新農村建設“鄉風文明”要求,提高農民素質,塑造小區最佳文態。

  與此同時,草莓樂園、草莓農莊、草莓科技園等一個個精品農業園區佈局新村,成為近郊都市現代農業發展典範。村民賈志祥住進新房後,將家裏2畝地出租,坐收每畝千斤大米租金,一邊園區打工一邊持證上崗為小區住戶維修水電,一年下來收入兩三萬元不成問題。更讓他驚喜的是,現代氣息濃厚的新家也有“鄉味”:佔地300平方米的群宴點保留了農村“九斗碗”傳

  統,“40、50桌壩壩宴隨便擺,要多熱鬧有多熱鬧。”

  按照“串珠成線、集中連片”思路,天府新區規劃了都市現代農業旅遊觀光環線、生態農業景觀保護帶以及農業高端産業孵化園、産村相融現代農業精品園、天府農耕文明體驗園等“一環一帶三園”農業産業區,出行便利,成為每一個農村家庭對生活配套的基本要求和衡量區域醇熟度的重要依據。

  緊靠逶迤多姿的龍泉山脈、兩條高速過境、東山快速通道將城市組團與生態功能區無縫銜接……永興鎮憑藉優越的地理條件,將目光鎖定高端精品農業,正著力打造成集生態環境優美、設施配套完善、産業互動發展、農民持續增收于一體的統籌城鄉樣板田。

  永興鎮相關負責人介紹,將用2-3年時間種植4500畝“胭脂脆桃”,實現花果滿山。同時與四川省農科院建立産學研協同創新機制,引進桃樹新種,延長花期,保證全年時鮮水果不間斷:“6月底有60%的桃子成熟上市,8月中旬有20%,9-10月還有20%,四季可摘、可賞、可玩。”

  從單純滿足居住功能的新農村1.0到相對集中、有規劃的2.0,再到有産業、有配套、有基層組織的3.0——天府新區正在打造成農村自我教育、自我管理、自我服務、自我監管的“四自管理”先導區:按照黨支部+議事會、監委會、管委會+樓棟長+社會組織的“1+3+1+N”模式,每一項具體事務都讓農民自願選擇、陽光操作。

  給村委會辦公室添置一台空調,要經過20多人簽字通過……拆鄉並鎮後3個村合併的幹塘村村支書佘登林打趣叫“萬萬沒想到”。每逢週一例會他就幹兩件事:安排工作和提交議案。“從村上到組上,每一項經費支出都要報議事會討論,由村民委員會公示、執行。”佘登林説,全村7.9平方公里,10個村民小組集中到兩個小區,面積大、人口多,黨員也多,“7月底小區將成立一個黨支部,組織57名黨員發揮示範帶動作用,引導小區進入規範化建設管理。”

  創新發展——

  有機整合生態、生活、生産要素激活“第六産業”,農業成景觀、農居成景點、農村成景區“三景融合”打造和諧共生新型城鄉形態

  與之前1.0、2.0版本不同,3.0時代的新農村建設急需整合要素,發展産業——這是天府新區上下的共識。

  自2007年成都獲批全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區以來,宅基地、承包地、林地、農村房屋已完成確權登記發證,農村土地綜合整治工作位居全國前列。目前,天府新區成都核心區正在按照全域整治的理念,結合土坯房改造,採取政府投資、引進社會資金投融資和農民集體自主實施等三種方式推進農村土地綜合整治,預計未來五年將投入整治資金近百億元。

  “依託一産做景觀,做好景觀強三産”——三星鎮以實施農村“四大基礎工程”為突破,結合農村産權制度改革成果,整合資金,集中連片開展田、水、路、林、村綜合整治,取得了初步成效。全鎮先後整理農村土地5494畝,19個聚居點2482戶農民住進了功能齊全的幸福美麗新村,楊梅、草莓、藍莓、龍星桃、大紅棗、雲崖兔、蟲草雞等七大主導産業帶動增收,一個“錦繡田園、七彩三星”特色小鎮已初具風貌。

  紅頂藍邊、黃墻白沿,一排排別墅錯落散佈在竹林掩映間……現在的南新村,就像一個歐洲小鎮。除了“養眼”的房子外,社區服務中心、文化室、醫療室、垃圾回收站等公共配套也一應俱全。村民祝大明定期到村衛生站“健康艙”體檢,“只要往艙裏一站,很快就完成各項身體健康指標檢查,還能通過紅外線感知技術檢測早期癌變。”祝大明笑言現在的日子比城裏人過得好:“所有住戶憑身份證都能辦一張卡,每次體檢只需兩塊錢。”

  以農業産業發展為基礎,農産品製造和精深加工為輔助、現代農業觀光旅遊和健康養生為支撐,重點發展一二三産業相互融合的標準化、智慧化都市現代農業項目——新區逐漸顯現的區域價值開始吸引眾多企業競相逐鹿於此。

  位於太平鎮的紫頤天堂生態農業旅遊項目正是政府“築巢工程”引來的一隻金鳳凰。項目依託優越的生態本底,將國際現代農業科技和成都平原人文自然要素融入薰衣草種植及全産業鏈發展中,形成了集生産、生活和生態于一體的現代農業科技園區。

  打開手機APP,實時觀測水質狀況、控制設備增氧投餌……在全國科普惠農興村先進單位——天府新區丹龍漁業養殖專業合作社,一套智慧養魚步驟也凸顯著科技力量:在主養池中放入自動測定溶氧、有害鹽類的探頭,全電腦、手機操作,自動設定設備開啟時間,實現了養殖移動終端全程式控制制,同時,三級固液分離池、魚菜共生的生態養殖模式實現基地零污染、零排放。

  2015年合作社獲評國家級農民合作社示範社,並成立股份養殖公司,也吸引了國際投資者的目光。日前,日本一家錦鯉科技公司與合作社達成戰略合作意向,對方以新技術、新品種入股,優勢互補,形成貫通種養、加工和行銷的大産業鏈條。“去年産值8000多萬,今年預計能破億元。”理事長李成龍對合作社的發展前景底氣十足。

  據悉,當前天府新區正處於“白紙畫圖”的重要階段,科學規劃城鄉空間形態和建築群落,推進自然生態本底與現代城市人居有機融合,加快推動農業轉型升級是當務之急。把都市現代農業打造成一二三産業融合發展,集經濟、社會和生態效益於一體的“第六産業”,未來的新區,即是一座現代農業開放之區、望山見水生態新城。

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