同煤集團雲岡礦，1966年建礦，1973年投産，是一個有43年開採歷史的大型現代化礦井；是一個具有輝煌歷史的全國“雙十佳”礦井；也曾是一個聞名全國的樣板礦井。然而，現在的雲岡礦困難重重，突出表現為“三難”。一是生産組織難。礦井資源儲量急劇減少，到2014年底可靠可布工作面儲量僅為490萬噸。地質條件惡化，殘採面、短小面、構造帶工作面和薄煤層工作面的開採，成為生産組織新常態。二是安全管理難。高瓦斯礦井、被小窯破壞嚴重的礦井。生産條件差，自然給安全管理帶來更大的難度。三是信訪穩定難。老礦井有的共性問題，這裡不僅有，而且比較突出。作為一名礦長，必須考慮的一個問題就是如何實現礦井安全發展、和諧發展。

　　關於安全發展的思考——

　　治理大隱患，防大事故；處理一般隱患，防零敲碎打事故

　　安全是煤礦的天，也是每位幹部員工家庭的天。因此，日常工作必須真正把安全工作放在先於一切、高於一切、重於一切的位置來抓，並且讓全體幹部員工都明確知道本礦安全工作抓什麼？怎麼抓？在眾多的工作中重點要治理大隱患，防大事故；處理一般隱患，防零敲碎打事故；最終實現安全態勢持續好轉、長治久安三個方面下功夫。

　　（一）以“六個嚴防”為重點，治大隱患、防大事故

　　1、嚴防瓦斯超限。雲岡礦是高瓦斯礦井。針對礦井瓦斯賦存及涌出情況，今年5月研究出臺了《雲岡礦嚴防瓦斯超限考核管理辦法》，從三個方面嚴防瓦斯超限。一是從系統上嚴防瓦斯超限。二是從技術上嚴防瓦斯超限。三是從管理上嚴防瓦斯超限。

　　2、嚴防井下透水。雲岡礦在防治水方面，影響安全生産的主要有三個盤區。針對礦井防治水隱患，今年6月初出臺了《雲岡礦嚴防井下透水事故管理考核辦法》，明確了防治水目標、領導組職責、具體措施及考核規定。特別明確了防治水與嚴防透水事故工作流程圖，安排了專人搞物探、嚴格執行“三單”（探水通知單、允許掘進通知單、停掘通知單）制度。

　　3、嚴防採掘漏頂。雲岡礦頂板管理有兩個難點。一是311盤區近距離採掘頂板難管理。二是綜採工作面地質構造複雜、斷層多。針對地質條件複雜的採掘工作面，出臺了《雲岡礦預防採掘工作面漏頂管理考核辦法》，明確了採掘隊、職能部門在防漏頂方面的職責、要求、措施及考核。

　　4、嚴防煤眼歘煤。雲岡礦為了從源頭進一步加強水的管理，今年5月研究出臺了《雲岡礦嚴防煤眼歘煤管理考核辦法》《關於皮帶運輸巷道水煤泥治理的有關規定》。一是要求掘進工作面掘進時必須建立水倉和排水系統，綜採工作面禁止以煤帶水，堅決制止水進入皮帶系統。二是要求盤區皮帶運作時及時查看皮帶上有無積水，一經發現及時停止皮帶運轉，並按事故追查，嚴控水煤泥進入煤眼。通過源頭的控制，有效防止煤眼歘煤事故的發生。

　　5、嚴防皮帶射箭。全礦盤區皮帶共計28部，加上採掘工作面運輸皮帶，共計70余部。該礦今年5月出臺了《嚴防皮帶射箭事故管理考核辦法》。一是加強制度執行力度。二是加強皮帶標準化管理。

　　6、嚴防跑野車。雲岡礦6個生産盤區，200多部絞車，加強輔助運輸管理，是抓好安全管理的重點之一。該礦今年6月出臺了《雲岡礦輔助運輸系統嚴防跑野車事故發生管理規定》。一是落實“一卡通”行車卡制度。二是嚴格執行盤區運輸封閉管理制度和“行人不行車，行車不行人”規定。三是加強跑車人員管理，加強運輸過程中串車、帶車、放車管理。

　　（二）以“六項常態化”工作為抓手，治一般防患，防零敲碎打事故

　　1、安全隱患排查治理常態化。

　　安全隱患排查實行“三個結合”、“三單管理”的模式常態化進行。

　　“三個結合”：一是定期檢查與不定期抽查相結合。二是井下檢查與地面檢查相結合。三是全員檢查與專職人員檢查相結合。

　　“三單管理”：一是隱患整改落實“三定單”，對發現的安全隱患當時下達“三定單”，當時組織處理，當時確定整改時間和責任人，在規定時間內進行復查。二是隱患問題復查“罰款單”，對復查沒有達到安全標準要求的問題，進行集體、主管人、責任人“三方定責”處罰。三是發現隱患有獎“通知單”，鼓勵員工開展身邊安全隱患有獎舉報，對發現安全隱患的個人進行獎勵，形成了安全隱患人人喊打的局面。

　　2、反“三違”工作常態化。反“三違”實行“檔案管理、罰教結合、定期回訪”的模式常態化進行。

　　檔案管理：對“三違”人員的違章事故建檔管理，建立“三違”人員管理檔案，並進行跟蹤管理。

　　罰教結合：在對“三違”人員進行處罰的基礎上，由培訓科負責對“三違”人員進行培訓教育，由企業文化辦、家屬聯保員對“三違”人員進行心理疏導，用安全人文關懷和親情的力量，教育職工按章操作，遠離“三違”，逐步實現由“要我安全”到“我要安全、我能安全”的根本轉變。

　　定期回訪：在進行“三違”處罰3個月後，由“三違”人員回訪工作組進行跟蹤回訪調查。對違章者根據對違章的認識態度、心理變化等情況，返還一部分三違罰款。

　　3、安全標準化專題會議常態化。安全標準化專題會，實行每週二下午定期召開。由礦長主持，生産系統分管領導、科（區）隊長參加。安全標準化專題會就是專題研究一週內採掘機運通、地質防治水及地面安全和“雙基”建設的有關問題。

　　4、安全隱患有獎舉報常態化。安全隱患有獎舉報實行全員有獎舉報。全礦各單位、各部門的員工，無論幹部、工人發現或處理有價值的安全隱患，上報礦安監站，經審查核實後給予一定的獎勵。

　　5、月評安全優秀區隊長及班組長工作常態化。月評優秀安全區隊長和班組長，實行每月評選6名安全管理優秀區隊長，6個安全優秀班組長。凡是班長受獎，全班人員跟著受獎。月考核，月獎勵。

　　6、區隊安全活動常態化。區隊安全活動，主要是週二、週五堅持由區隊長組織本單位員工學習安全知識，討論本單位作業環境的安全隱患，並要求學習與討論相結合。

　　（三）以抓“十零”為基礎，保“一零”為目標，實現安全工作長治久安通過抓“六個嚴防”和“六項常態化”安全管理，夯實安全基礎，治理安全隱患。在此基礎上，逐步探索和實踐抓“十零”保“一零”安全管理工作方法。

　　1、抓安全思想認識，實現安全工作時時事事零起點。

　　2、抓安全管理體系建設，實現安全機構零缺位。

　　3、抓制度落實，實現安全制度執行零變化。

　　4、抓安全投入，實現井下作業環境零風險。設立安全費用專戶，提足用好安全費用。

　　5、抓領導幹部帶班入井，實現幹部指揮零違章。

　　6、抓精細管理和崗位規範作業，實現職工操作零失誤。嚴明獎懲，對違規人員進行懲戒教育。

　　7、抓安全隱患排查，實現隱患治理零盲區。

　　8、抓設備檢修，實現安全系統運作零缺陷。

　　9、抓現場安全監管，實現安全工作監督零人情。

　　10、抓激勵機制，實現安全工作考核零漏洞。推行安全生産違章行為定價考核，讓違章者不能、不想、不敢違章。

　　對和諧發展的思考——

　　聚集企業正能量，塑造企業新形象，培養“三好”員工

　　和諧發展依靠企業和員工共同努力，和諧發展也是企業和員工的共同目標。所以，要實現礦井的和諧發展必須在企業怎麼幹？員工怎麼幹？兩個方面下功夫。

　　（一）實現礦井和諧發展企業怎麼幹？

　　總體思路是聚集企業正能量，塑造企業新形象。具體思路是：圍繞兩條主線，抓好兩類重點工作。一是在確保安全的前提下，完成好礦井的生産，經營等重點任務，以此保障幹部員工工資等基本收入；二是抓好事關民生、事關穩定等重點工作，以此解決絕大多數幹部員工期盼的好事、實事，具體工作要在兩個方面破解難題。

　　1、珍惜資源，精采細採，延長礦井服務年限

　　雲岡礦2015年産量任務330萬噸，到2015年底完成今年的産量任務後，剩餘能夠圈出工作面的可採儲量240萬噸。準備圈面，但在小窯破壞區域、構造帶區域不可靠的煤炭儲量230萬噸。由於煤炭儲量急劇減少，所以可採的工作面都是地質條件複雜的短小工作面，生産組織非常難。困難面前怎麼辦？圍繞全礦重點工作，依靠全體幹部員工，按照“六抓六保六實現”的思路抓好日常工作。

　　（1）抓進尺，保銜接，實現進尺完成任務，銜接能夠保證的工作要求

　　（2）抓檢修、保産量，實現檢修制度化，完成集團公司下達産量任務的生産目標。

　　（3）抓成本，保利潤，實現成本不超預算，利潤完成集團公司指標的經營宗旨。

　　（4）抓煤質，保市場，實現出礦的煤炭都是符合用戶要求的優質商品煤。

　　（5）抓信訪、保穩定，實現接訪制度化，解決信訪問題程式化的工作格局。一是實現信訪接訪制度化，每天有信訪值班領導及信訪接待工作人員，熱情、耐心接待陳情人員；二是信訪人員、信訪問題實行檔案管理。解決信訪問題程式化就是對信訪人員提出的問題能及時解決的，及時解決，不能及時解決的上信訪穩定會研究解決。

　　（6）抓班子、保和諧，實現班子團結、幹群團結的良好工作氛圍。

　　抓班子、重點抓好兩個層面的班子建設。一是礦領導班子；二是區隊班子。兩個層面的班子建設都要按照“三嚴三實”的有關要求圍繞全礦的總體工作、重點任務開展工作。講分工，更講配合，團結一致，凝心聚力。

　　2、縮減盤區，優化隊伍，為礦井“瘦身”減負。

　　雲岡礦現有6個生産盤區，點多、面廣、線長，管理跨度大、難度大。根據現有的開採條件，預計2015年四季度開始籌劃縮減生産盤區，由六個縮減為四個。生産盤區的縮減相應優化採掘隊組，綜採隊由現在的5個，減為4個，掘進隊精減普掘隊、工程隊，補強機掘隊。通過縮減盤區，精減隊伍，減少用人，為礦井“瘦身”減負，減下的人員逐步為接替新井潘家窯派員。

　　（二）實現礦井和諧發展員工怎麼幹？

　　和諧發展依靠員工，和諧發展也為了員工，所以員工是企業和諧發展的主力軍和受益者。愛礦如家、愛崗敬業，把自己融入企業，為礦井的安全和諧發展做出貢獻。具體爭當三個方面的好員工。

　　1、爭當珍愛生命的好員工，為礦井的安全發展做貢獻

　　安全是企業最大的效益，也是員工最大福利。圍繞如何爭當珍愛生命的好員工，開展自上而下、自下而上反覆討論，確定《雲岡礦員工珍愛生命的七條守則》：監督《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》的執行情況，不執行違章指揮。遵守作業規程、操作規程和安全措施，不違章作業。遵守礦規礦紀，不違反勞動紀律。維護現場設備、設施和安全環境，規範操作行為，不造成安全隱患。學習瓦斯、煤塵、水、火、頂板、機電、運輸安全常識，發現安全隱患，及時上報組織處理。接受安全培訓，掌握安全技能；正確使用安全防護用品，不讓職業病危害自己。掌握災害徵兆和自救、避險知識，熟悉避災路線，不進入未知區域。

　　2、爭當崗位做貢獻的好員工，為礦井的和諧發展做貢獻。

　　（1）愛崗敬業是立足崗位做貢獻的前提

　　新形勢下的煤炭企業都處於“寒冬”期，處於求生存、渡難關的艱難期。雲岡礦面臨的形勢更艱難，資源急劇減少生産組織難，地質條件惡化安全管理難，資金緊張經營管理難。這些實實在在的困難，需要全礦上下凝心聚力，沉著應對。需要全體員工都愛崗敬業，盡職盡責，立足崗位做貢獻，這是新形勢下企業對員工的呼喚，也是凝聚員工的智慧力量，促進礦井和諧發展的需要。

　　（2）勇於擔當是立足崗位做貢獻的根本。勇於擔當，一是盡職盡責、想幹。二是不怕困難，敢幹。三是發揮聰明才智，巧幹。

　　（3）實現自身價值是崗位做貢獻的關鍵。一是實現自身價值要從基礎做好，從身邊最熟悉的工作做起。二是實現自身價值要找準切入點。三是實現自身價值要有遠大的理想抱負。

　　3、爭當踐行個人品德美、家庭道德美、行為檢德美、誠信厚德美、社會公德美的“五美德”好員工，助推企業和諧發展。

　　爭當“五美德”員工，是倡議，也是要求。具體納入到礦精神文明建設範圍進行考核、評比、獎勵、宣傳。

　　（作者為同煤集團雲岡礦礦長）渠貴君