手機預裝軟體問題再次引發關注。今年6月，深圳市消費者委員會決定將“手機預置軟體不可卸載”問題列入公益訴訟可行領域。7月，上海市消保委將手機廠商三星和歐珀告上法庭，稱其存在手機預裝應用軟體安裝情況不告知、無法卸載等損害消費者權益問題。

　　來自市場研究機構DCCI網際網路數據中心的一份研究報告顯示，預裝軟體在安卓手機中出現的比例較高，平均每部安卓手機被安裝8.2個非必需預裝軟體。從運營商渠道購置的手機被安裝數量更高達9.7個，平均佔存儲空間可達200MB以上。預裝軟體已成為安卓手機用戶不得不面對的普遍問題。

　　必要性難以界定

　　“食之無味，棄之不能。”廣州公司職員常宣軒這樣形容手機預裝軟體，“買回來的新手機一打開就裝滿了各種陌生的應用，或者和我平時使用習慣不同的軟體。留著吧用不到還佔記憶體，刪又刪不掉，特別煩人。”

　　但並非所有人都對預裝軟體“頭疼”。石磊是武漢市一家電腦公司的程式員，他告訴記者，今年春節的時候給父母都換了智慧手機，“他們本來就沒用過觸屏手機，手機上有些常用軟體挺好的，我就讓他們可以都試試玩玩。”

　　常宣軒和石磊的意見分歧，背後是關於手機預裝軟體合理與否的核心“問題”：必要性如何判斷。在飛象網總裁項立剛看來，預裝是一種服務，並不能一棍子打死。“比如基本應用，電話簿、短信、聯繫人、照相、應用商店等最基本的應用，或者第三方支付、電量管理、安全應用這些與系統核心功能相關的軟體，如果完全不能預裝，只會大大增加使用成本，讓‘小白’用戶摸不著頭腦。”而360安全專家萬仁國則表示，如果允許用戶隨意卸載所有應用，很有可能造成手機系統無法正常運作，“關鍵是要根據應用的必要性設定用戶的許可權。”

　　不過，手機廠商和運營商對預裝軟體的“執念”並不完全是為了用戶的便利。多位業內人士表示，預裝軟體是手機廠商和運營商一條重要的盈利途徑。“用戶數對移動互聯網服務商意味著流量，對遊戲則直接意味著收入。從目前來看，一般一款應用被安裝進手機，開發商都會向廠商支付幾毛錢到幾塊錢不等的費用，遊戲在獲得收入後，還會和手機廠商進行一定比例的分成，因此很多廠商會將一些應用設置為不可卸載。用戶如果真的想刪除這些軟體，只能刷機，但多數廠商又規定，手機刷機後就不再享受保修。”

　　法律監管存在空白

　　2014年7月，深圳市民姚女士曾因蘋果手機預裝的指南針、地圖、遊戲中心等應用無法卸載，並産生額外費用和流量，向銷售商提起訴訟。11月，深圳市福田區人民法院一審判姚女士敗訴，認為姚女士購機時即知曉“預裝軟體不可卸載、需要通過App Store下載應用軟體、連接電腦需安裝軟體等情形。”

　　“預裝軟體是否侵犯用戶知情權，是否屬於反壟斷中的搭售，目前存在一定爭議。因為預裝軟體的確提升了一部分用戶的體驗。”中國政法大學智慧財産權研究中心特約研究員趙佔領説，但他同時認為，雖然預裝軟體本身存在爭議，但預裝軟體不能卸載卻的確侵犯用戶選擇權，“消費者購買手機後，有權自主支配手機。”

　　從法律規定來看，目前國內法律並未明文禁止不能預裝軟體。儘管2012年6月，工信部曾發文要求“手機生産企業不得安裝未向用戶明示並經用戶同意，擅自調用終端通信功能，造成流量耗費、費用損失、資訊洩露的軟體”。2013年10月，則在《關於加強移動智慧終端進網管理的通知》中再次明確要求手機廠商預裝軟體需要通過工信部審核，但對預裝數量、刪除許可權等問題並無具體規定。

　　業內人士表示，在相關法律條款“空白”、盈利模式明確的情況下，市場競爭或者可以為手機預裝軟體問題提供解決之道。“國內手機廠商的‘混戰’，讓它們都希望通過提升用戶體驗來爭奪用戶，目前已經可以看到，一些手機廠商開始宣佈自己不預裝或者少預裝第三方商業軟體，將此作為賣點。當用戶可以用腳投票，就能依靠市場來部分地解決這一問題。”手機中國聯盟秘書長王艷輝表示。