省委十屆六次全會提出扶貧開發十大重點工作，其中“牢固樹立生態是最寶貴財富的理念”，明確推進農村環境綜合整治、探索有利於貧困地區的生態補償機制與資源開發收益分配機制等，對林業再精準扶貧、精準脫貧提出了新的要求和任務。

　　近日，省林業廳提出林業助農增收相關措施，這些措施如何實現？記者採訪了省林業廳副廳長馬平。

　　六項措施促林農增收

　　記者：林業促農增收的措施具體有哪些？

　　馬平：結合四川實際，我們提出了促農增收六項措施。

　　培育特色林業産業。引導適宜區培育特色林産業，利用林地資源發展林下生態養殖業和種植業，目標在2020年之前，全省建成木本油料基地1500萬畝。

　　整合發展資金。加大天然林保護、退耕還林、沙化和石漠化土地治理、低效商品林改造和現代林業産業基地培育等項目的整合力。

　　深化集體林權制度改革。完善集體林確權頒證工作，完善集體林産權登記、林權流轉制度，搭建林權交易平臺，維護林農合法利益。開展新型林權抵押貸款改革試點，培育家庭林場等新型經營主體，推進林業産業的規模化、集約化、標準化經營。

　　落實增收政策。實施新一輪退耕還林等工程，及時足額兌現退耕農戶的造林種苗費和現金補助。指導各地結合國家造林補貼等資金，支援農戶、農民專業合作組織等新型經營主體培育現代林業産業基地、發展林下經濟、擴大産品加工。

　　強化增收保障。推廣新品種、新技術、新模式，鼓勵、支援林農等經營主體融入農村電商交易體系和“天府林産”電子商務平臺，打通林産品流通和農民增收的最後一公里。

　　開展專項督導。抽派機關幹部和有關專家，分組到各市（州）對政策資金兌現等進行專項檢查，確保年度計劃任務和農民增收目標按時、按量完成。

　　不難發現，這六項措施既有政策資金兌現保障，也有鞏固和保護生態建設成果的舉措，更有發展産業規劃。

　　林業發展應堅持問題導向

　　記者：林業在助農增收，實現同步小康方面扮演著什麼樣的角色？

　　馬平：毫不誇張地説，唱好“林業戲”是念好“致富經”的主要途徑。

　　首先是林業本身的發展速度快、增收潛力巨大。這裡有一組數據很能説明問題，今年上半年，全省實現林業總産值1073億元，同比增長18%；全省農民每人平均林業收入達436元，同比增收40元，增長10.1%。這些數據都是很喜人的。

　　其次，是林業資源分佈區、林地分佈區與貧困區的重合度高，扶貧攻堅離不開林業産業的推動。目前貧困集中的四大片區，都是我省林業資源相對集中的區域，比如大小涼山、秦巴山區、烏蒙山區等，都是我省重點國有林區。林業資源分佈集中，不僅是生態良好的體現，也説明瞭當地具備發展林業産業的天然優勢。

　　另外一點，四大片區的林業資源由於種種原因，開發程度不夠，“綠色銀行”兌現度不高，也可以説，四大片區將是我省林業産業發展空間最大的區域。

　　記者：下一步該如何指導四大片區發展林業？

　　馬平：林業部門應堅持問題導向，主動作為，當地了解有什麼樣的林業資源，該朝哪個方向發展。

　　我們知道，雖然四大片區資源集中分佈，但同時也該注意到，這些地區也多為生態脆弱區，如何利用林業資源，做到“不砍樹，能致富”，因地制宜地發展林業産業，這需要各地林業部門多動腦子。

　　另外，我們也知道，四大片區無論是林業技術儲備還是人才儲備，都十分薄弱。這不僅需要當地練好內功，也需要全省各級林業部門做好技術支援和智慧扶貧的各項準備——包括培育適宜貧困地區的良種、派遣科研人員駐村到戶等。

　　□本報記者 王成棟