中國經濟網北京7月10日訊 （記者 佘穎）為了進一步完善國家助學貸款政策，7月8日，國務院常務會議審議通過了《關於完善國家助學貸款政策的若干意見》。在今日舉行的國務院政策例行吹風會上，教育部副部長杜玉波介紹了有關情況——國家助學貸款期限延至20年。

　　 運作穩定，違約率僅為1.75%左右

　　國家助學貸款政策自1999年實施以來，已經成為家庭經濟困難學生獲得及時有效資助的一個重要渠道，累計發放1200億元，惠及1100多萬學生。其中，2014年，國家助學貸款發放金額達到160多億元，佔當年高校學生資助總金額的1/3以上；惠及280萬家庭經濟困難學生，佔當年普通高校在校生的1/10以上。

　　曾有人質疑國家助學貸款的違約率高，但中國銀行業監督管理委員會法規部副主任王科進否認了這一説法，“從經辦銀行反饋的情況看，絕大多數借款學生都能按照合同的約定還款，有少數借款學生可能因各種原因不能按時足額還款，2014年違約率僅為1.75%，形成的實際損失比較小。總體上國家助學貸款運作的情況還是良好的。”

　　同時，為了幫助經辦銀行防控風險，國家給予經辦銀行一定的風險補償金，完全能夠彌補違約帶來的損失。

　　不過，杜玉波表示，實行國家助學貸款政策，在減輕高校家庭經濟困難學生經濟負擔的同時，也要通過國家助學貸款培養大學生誠實守信的意識，提高國家助學貸款的回收率。因此，要加強信用體系的建設與應用。在制度上約束借款學生的還款行為；廣泛開展誠信教育和徵信宣傳，增強借款學生誠實守信意識；實行國家助學貸款代償制度，幫助赴基層就業和服兵役的借款學生償還貸款；建立國家助學貸款的救助機制，幫助有特殊困難的借款學生償還貸款。

　　每年還款金額可下降30%至40%

　　這次政策調整主要從四個方面減輕借款學生的經濟負擔。

　　一是學生在讀期間貸款利息由財政全額補貼。借款學生畢業後，在還款期內繼續攻讀學位的，可申請繼續貼息。繼續攻讀學位期間發生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續全額貼息。借款學生在校期間因患病等原因休學，休學期間的貸款利息由財政貼息。

　　二是將貸款最長期限延長至20年。校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款期限統一調整為學制加13年、最長不超過20年。據杜玉波介紹，調整後，借款學生畢業後平均每年還款金額將下降30%至40%。

　　三是還本寬限期從2年延長至3年整。還本寬限期內學生僅需支付利息，無需償還本金。據測算，前3年學生每年還款金額可下降25%左右。

　　四是建立國家助學貸款還款救助機制。各省級學生資助管理部門、各高校要建立國家助學貸款還款救助機制，救助因病喪失勞動能力、家庭遭遇重大自然災害和變故、經濟收入特別低的畢業借款學生。

　　同時，高校畢業生如果到基層就業，還有學費補償和貸款代償政策。據財政部教科文司副司長劉新安介紹，2009年財政部、教育部對中央高校制定了代償政策，同時要求地方自行制定地方高校代償政策。下一步，財政部將及時足額安排代償資金，確保符合條件的學生得到相應的資助，尤其要對西部省份給予適當的獎補，減輕他們的財政壓力，幫助他們更好地落實這項政策。財政部還將和教育部一起，加強對各地落實這項政策的督促檢查和績效評價，特別是督促那些尚未出臺政策的省份儘快出臺相應的政策，引導高校畢業生到基層就業。

　　沒有仲介，不許收費，2到3個工作日可辦理完畢

　　目前，國家助學貸款以生源地信用助學貸款為主，以校園地國家助學貸款為輔，本專科生每人每年最多貸款8000元，研究生每人每年最多貸款12000元。貸款執行人民銀行同期公佈的同檔次基準利率，學生在校期間的利息由財政給予補貼，畢業後按合同約定償還本息。

　　辦理國家助學貸款的手續並不複雜。本次國務院常務會議審議通過的四部委文件進一步簡化了辦理程式。據教育部全國學生資助管理中心主任張光明介紹，目前新生持當地民政部門的貧困學生證明，到縣級資助管理機構申請助學貸款，只需跑一趟就可以辦完所有手續。通常兩個工作日就能辦理完畢，學生續貸在2到3個工作日裏也能完成。

　　張光明特別提醒，目前教育部沒有授權任何仲介辦理貧困學生助學貸款，均由政府部門組織申請，網路上的辦理廣告都是欺詐行為。如生源地助學貸款，是由學生所在地資助管理機構和經辦銀行共同審批、共同辦理。這次國務院四部委文件也強調要求，對於辦理學生助學貸款一律不許收費。