相互靠近的美國和越南究竟誰選擇了誰?
- 發佈時間:2015-07-10 16:00:00 來源:國際線上 責任編輯:羅伯特
當地時間7月10日,越共中央總書記阮富仲結束對美國5天的訪問。在會見了包括美國總統奧巴馬在內的一系列美國政要後,阮富仲結束了這一被他譽為“歷史性的訪問”。美越兩國關係在今後的進一步發展似乎也已經成為雙方的共識。然而美越兩國由曾經的“死敵”走到如今的“朋友”,究竟是誰選擇了誰?
阮富仲此次訪美是應美國政府的邀請。7月7日,美國總統奧巴馬破例在白宮橢圓形辦公室會見了越共中央總書記阮富仲。由於橢圓形辦公室是美國總統會見國家領導人的場所,而身為越共中央總書記的阮富仲一直不被美國承認為越南國家元首。因此此次會見安排被媒體認為是美國為阮富仲訪美制定的特例,給予了阮富仲VIP的身份。這一切都顯示了美國對於阮富仲訪美的期待。
越南對美國的橄欖枝表現出及時的回應。在結束了白宮橢圓形辦公室的會見後,奧巴馬與阮富仲共同會見了記者併發表了《越美關係願景聯合聲明》。阮富仲還邀請美國總統奧巴馬今年訪美。越南各媒體高度盛讚此次會談,稱其為“兩國在2013年建立全面夥伴關係框架內的‘歷史性里程碑’以及‘更高的階梯’”。越南媒體更是高調盛讚此次阮富仲訪美,對加強與美國關係的期待溢於言表。
2015年是美越兩國建交20週年紀念。1995年,時任美國總統克林頓宣佈恢復與越南關係正常化。自此以後,美越兩國關係發展迅速,包括克林頓、小布希在內的歷任美國總統都曾選擇訪問越南。越南兩任國家主席、兩任政府總理也都曾經訪問美國。
然而區別以往,此次美國邀請的越共中央總書記阮富仲,在政府中沒有任何職務並且不符合美國對於一國領導人界定,卻是越南實際最高決策集團中重要一員,這一舉措能夠看出美國對於發展中的越南給予的重視程度。
2015年是越南建國70週年紀念。不過,2015年對於越南來説,還代表著另一個意義更為重要的紀念:越南戰爭結束40週年暨南北統一40週年紀念。越南共産黨在40年前實現的南北統一不僅是完成了胡志明的遺願趕走了侵略越南的“美帝國主義”,更使得越南成為真正的、統一的、獨立國家。然而,就在一個多月前,剛剛舉行過紀念南北統一的盛大閱兵儀式之後,美越這兩個曾經的“舊恨”再次坐在一起,共同探討如何將“朋友”關係更加緊密,這個意義非同尋常。
對於這兩個曾經對抗甚至真刀真槍打了近20年的對手來説,能夠坐在一起,除了各自利益,沒有其他解釋。越南選擇美國作為朋友,最主要的目的就是發展經濟的需要。1991年越南革新開放進入起飛階段,然而與美國為首的西方國家的敵對關係無法打開越南經濟融入世界的需要。與美國改變關係的問題變得刻不容緩。
1995年美越關係正常化,2000年簽訂雙邊自貿協定。此後,兩國貿易額不斷增長。特別是近3年來,兩國貿易連續以20%的速度增長。2014年,美越兩國貿易額達到360億美元,相比20年前增長了近130倍。此外,多年來,美國一直保留越南最大出口市場的地位,這也使越南國內上下一致認同發展與美國經貿往來的重要性。此次訪問,美越兩國一致同意大力推進經貿、投資等領域的合作,使其成為雙邊關係的基礎和併為下一步發展注入動力。而作為12個談判夥伴之一,越南希望將來簽訂的《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP)能夠為越南帶來巨大的機遇。
然而相比越南來説,美國重視的似乎更多的是越南的戰略地位。戰爭沒有解決的問題似乎可以用其他方式解決。近年來,隨著中國的崛起和美國亞太政策的調整,使得越南重新成為美國在亞太的重要佈局。2010年,兩國進行了副部長級國防政策對話;2011年,兩國簽署推動雙邊國防合作備忘錄;2013年,訪問美國的越南國家主席張晉創與美國政府確定了兩國全面夥伴關係框架;2014年,美國取消部分對越殺傷性武器禁運。
相比美國在亞太的傳統盟友泰國和菲律賓來説,越南確實有讓美國心儀的地方。泰國近幾年來的政局不穩使得美國難以把握與泰國夥伴關係。而菲律賓作為島國的防禦困難和完全孱弱的戰鬥能力使得美國實難委以其重要的戰略地位。更加令美國頭疼的是菲律賓國內的伊斯蘭極端組織還在倡狂活動。
與之相比,越南的優勢明顯:擁有一支聽指揮、戰鬥經驗豐富的軍隊;面向資源豐富的南海,同時海岸線長和適合停靠大型船艦的優質深水海港;國內政治形勢穩定,經濟發展具有潛力。這一切不能不讓美國對越南懷有極大興趣。
此次訪美,美越兩國對於南海問題取得了一定的共識。越南期望美國以大國的身份對南海問題做出影響,美國也相應表示了與越南在南海問題有著同樣的擔憂,願意繼續維護越南在南海海域的利益。兩國似乎找到了共同的目標。
然而,相互接近的美越兩國其實並非彼此安心。以民主國家自居的美國,對社會主義制度抱有天然的抵觸。越南的政治制度一直是美國詬病越南“人權問題”的重要藉口。(魏為)