作為新環保法實施後第一批被約談的城市，山東臨沂推進大氣污染綜合整治，空氣品質得到明顯改善。而臨沂市依法鐵腕治污的行動被稱為“休克式療法”，並曝出停産整治導致“大批工人失業”等問題，引發了社會輿論的廣泛關注和爭議。那麼，“臨沂之爭”的真相到底是什麼？

　　問題一

　　鐵腕治污效果如何？

　　來自臨沂市政府的數據顯示：今年3月～6月，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4項污染物濃度指標與去年同期相比均有下降，優良天數增加31天，改善幅度居山東省前列。

　　2015年1月26日～29日，環境保護部華東環保督查中心對臨沂市部分大氣污染排放企業進行了暗查，發現臨沂市13家企業存在環境違法行為。

　　2月25日，環境保護部華東環保督查中心公開約談臨沂市政府主要負責人，通報了有關環境違法問題，依法提出整改要求。被約談後，臨沂市長張術平保證不會再受到第二次約談。

　　臨沂市政府對華東環保督查中心檢查發現的13家環境違法企業嚴格處罰並實施停産整治。

　　問題二

　　治污過程是否合法合規？

　　臨沂這次治污行動是不是“休克式療法”、“急轉彎式治污”呢？

　　記者在調查中獲得的數據顯示，涉及停産整治的企業均長期違法排污，環保部門多次責令企業改正違法行為，並多次對企業違法行為進行處罰，但污染問題長期未得到解決，一直違法生産。

　　政府一位不願意透露姓名的官員告訴記者，這一次關停企業，從開始送達停産通知書到企業徹底關停設備給了企業充分的時間。自2月16日起，市縣各級政府對涉及停産整治企業進行積極動員，以保證3月10日前所有企業全部落實停産措施。

　　據了解，考慮到高爐的特殊性，在企業關停過程中，地方政府還請安全專家等一起指導企業停産，在確保不會出現安全事故的情況下將企業設備關停，做了很多基礎性工作。

　　問題三

　　停産整治的企業現狀如何？

　　來自臨沂市政府的數據顯示，目前已有31家企業完成治理復産，職工也開始陸續上班。此前處於停産整治狀態的企業，待污染治理達標後，可恢復生産。

　　當前，受傳統發展模式影響，臨沂市能源和産業結構偏重的格局一時難以有根本性改變。作為臨沂市的工業重地，羅莊區集聚了67家建陶企業、7家鋼鐵企業、5家焦化企業。

　　同時，由於城市發展較快，城市管理相對滯後，道路施工、建築施工等數量多、管理較粗放，僅城區範圍內就有施工工地318個，導致城市揚塵污染較為嚴重。機動車尾氣污染也較突出，臨沂城區機動車5年來數量增長近3倍，加上西部物流城外來運輸車輛眾多，對空氣品質造成很大影響。

　　嚴峻的環境形勢，已經讓臨沂的執政者清醒地認識到，延續粗放式發展已難以為繼，唯有綠色發展才是出路。

　　問題四

　　治污對經濟産生多大影響？

　　這次臨沂大氣污染治理行動對經濟到底産生多大的影響？來自臨沂市政府的數據顯示，今年1月～5月，57家停産整治企業利稅合計81613.4萬元，佔比2.8%。截至目前，除31家復産企業外，26家仍停産企業利稅合計30134.5萬元，佔比1%，因此不存在財政收入大幅下降的問題。

　　總體來看，全市經濟運作總體保持平穩態勢，結構調整穩步推進，轉型升級勢頭良好，部分經濟指標增速回落趨勢有所緩解。

　　文/記者 王選輝