本報訊 今年，重慶財政一改過去政府主導選拔式創新支援模式，轉變為以普惠性財稅政策支援為主的模式，通過輸血、減負、造血、創新等措施，充分發揮政策整合和協同效應，支援萬眾創新創業。

　　按照規劃，重慶市級財政每年將拿出2億元，專項用於打造眾創空間。屆時，將打造出“3個1000家”創新創業體系，即1000家眾創空間、1000家創新仲介服務機構、1000家科技型“小巨人”企業。還將打造“10+50+600金字塔型”的企業創新體系，即培育10家行業領軍企業研發中心、50家國家級企業技術中心、600家市級企業技術中心，並對應實施差異化的“靶向”扶持政策，形成合理的梯級晉陞機制，調動企業創新爭優的積極性，增強經濟增長的支撐力。

　　重慶政策規定，今後，凡財政資金支援形成的科技成果轉移轉化所得全部留歸單位，納入單位預算，處置收入不上繳國庫。高新技術企業和科技型中小微企業科研人員通過科技成果轉化取得企業股權時，可按規定在不超過5個西曆年度內分期繳納個人所得稅。

　　在收入激勵方面，重慶政策規定，對成果轉化收益比例和科研人員股權激勵比例“上不封頂”，即：職務發明成果轉讓收益用於獎勵科研項目牽頭人、骨幹技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例不低於50%，上不封頂；科技成果作價份額可以不低於20%的比例獎勵給成果完成人以及為成果轉化做出重要貢獻的管理人員，上不封頂；國有企業事業單位對職務發明完成人、科技成果轉化重要貢獻人員和團隊的獎勵，計入當年單位工資總額，不作為工資總額基數。

　　在職稱評定激勵方面，重慶政策規定，對獲得國家、省部（市）級科學技術獎勵的，在本專業領域取得授權專利、研發出新産品和新工藝等創新成果並實現産業化的，主導國內外技術標準制定或修訂的，在本專業領域取得重大創新的，以及為經濟社會發展作出突出貢獻的科技創新人才，取消學歷等條件限制，按照各專業破格申報條件優先申報評定高級專業技術資格。同時規定，企業人才申報評定高、中級專業技術資格不受單位所有制、崗位和評審通過率限制。中華技能大獎獲得者、全國技術能手和全國職業技能大賽獲獎者及指導教師可破格申報評定相應高級專業技術資格。市場業績突出的企業經營管理領域的特殊人才可直接申報評定高級經濟師資格。

　　此外，政策還規定，允許科研院所和高校設置一定比例的流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才兼職。高等院校在校學生休學創業的，可以保留學籍3年。

　　在投融資體制機制上，重慶從多種渠道保障資金投入。設立多層次的投資基金，真正從以前政府選扶持企業給補助資金為市場導向擇優補助。

　　同時，重慶利用資本市場，設立重點創新型企業上市儲備庫，啟動科技型中小微企業新三板掛牌培育計劃，推動有條件的企業IPO（首次公開募股）上市，啟動創新型企業增資擴股，穩步推進債權融資，強化金融對創新驅動的支撐作用。