第二炮兵某旅黨委著眼強軍目標，積極探索依法治軍從嚴治軍方式途徑，科學立法、創新學法、嚴格執法，為保證中心任務完成和促進全面建設注入了強大動力。近年來，該旅先後完成35項國防施工任務，合格率100%，其中3項工程被評為優質工程一等獎，被四總部表彰為“全軍依法治軍從嚴治軍先進單位”。

　　讓法規制度規範言行

　　該旅由兩個單位調整合編，單位文化、傳統不一樣，特別是在只有籠統規章制度的國防施工領域，由於缺乏細緻、一致、具體的作業規程，施工過程中，來自不同單位的官兵作業行為很難統一。

　　如何立法成為考驗該旅黨委“一班人”治軍治工思維的考題。“施工天天在進行，如何組織施工，品質、效果是最好、最科學的評判標準。”很快，該旅領導達成共識：按照實戰標準，立規矩、定方圓。

　　他們對表“實戰”尺規，在國防施工、部隊管理、人才培養等領域，研究制定87項規章制度，將上級規章制度過於籠統的進行細化、不夠清晰的予以具體，使官兵行為、部隊建設在規章制度引導下更加科學、更加規矩。

　　針對部隊高強度施工、高頻率轉場、大跨度機動的實際，他們積極研究創新管法，創新了“散中統一管、動中規範管、工中強化管、動中嚴格管”模式，出臺了《分散流動條件下分隊管理措施》《移防轉場中安全管理辦法》，以及臨時黨委（支部）議事決策、組織生活制度落實、部隊歸口管理等11項制度，總結了6類28項訓法管法，為黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法運轉、官兵依法辦事奠定了法治基礎。

　　讓法規制度“露出笑臉”

　　“涉法問題莫煩惱，理智維權……”五一過後，該旅勤務連組織了一堂法制教育課。然而，課堂上不見政治教員，投影儀上正播放一個動漫片，動漫主人公、卡通人物“小強”繪聲繪色地給官兵講述法治知識。

　　這個“小強”可不是虛構的，而是該旅被授予全國“六五”普法中期先進個人、四營教導員溫會強的化身，動漫裏講述的故事全部是發生在官兵身邊的真人真事。

　　一直以來，該旅黨委著眼培養以“正規一切、一切正規”為主題的法治文化，用短信、漫畫等一個個官兵喜聞樂見的文化形態，傳播法治知識、觀念、習慣，使之內化於心、外化于行。

　　兵役法、安全管理、反邪教……在該旅營區一段100米的長廊上，10多個方面的法治內容，在官兵自己的畫筆下，以卡通漫畫、真人故事秀等多種形式呈現出來，既有正面啟示，也有反面警示，詼諧幽默、發人深省。

　　讓法規制度“純而又純”

　　去年10月，該旅警通連下士小李先後兩次私自離隊，按照《中國人民解放軍紀律條令》第三章第120條規定，應予以開除軍籍處分。

　　黨委會上個別常委對處理意見感到不解：旅隊剛被上級推薦為“全軍依法治軍從嚴治軍先進單位”，如果公開處理這件事，豈不是自己給自己抹黑，給單位形象帶來負面影響，對評選先進不利，內部處理下就行了。

　　小洞不補，大洞吃苦。最後，旅黨委一班人認識統一：貫徹落實依法治軍從嚴治軍，最根本的就是制度“執行力”，否則制度便成了擺樣子的“稻草人”。最終，他們按照《紀律條令》給予這名戰士開除軍籍處分。軍無法不立，法不嚴不威。旅黨委態度一致，“對任何人違規違紀問題都要零容忍”。他們堅持原則，按照規定給予了嚴肅處理。而這件事並沒有影響該旅被評為“全軍依法治軍從嚴治軍先進單位”。

　　法之有威，在於法之必行。該旅領導告訴筆者，目前部隊各項規章制度不可謂不多、不可謂不嚴密，一些“出格”的現象之所以屢禁不止，一個不得不説的根源就是出於種種考慮，顧及這、照顧那，導致法規制度摻雜了情感、利益等雜質，從而缺乏威懾力。只有祛除“雜質”，法規制度才能真正“落地生根”。