國家發改委6月30日召開例行新聞發佈會稱，將繼續充實重大工程包建設，除此前7大重點領域外，新增新興産業、城市軌道交通、現代物流、增強製造業核心競爭力共4個工程包，進一步加大重點領域有效投資，發揮投資的關鍵作用。

　　初步估計，2015年，全國城市軌道交通總投資將超過去年水準，預計到2020年，北京、上海、廣州、深圳將建成較為完善的軌道交通網路。現代物流工程包則將重點引導企業開展十個領域的重大項目建設。

　　●南方日報駐京記者 趙曉娜

　　進展？？

　　七類重大工程包完成投資3.1萬億

　　去年以來，國家發改委組織實施了資訊電網油氣網路、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養老服務、能源礦産資源保障等七大類重大工程包。目前，這些重大工程建設穩步有序推進，並逐步發揮效用。

　　截至5月底，7類重大工程包已開工221個項目、33個專項，累計完成投資3.1萬億元。特別是5月份以來，全國大部分地區進入施工季，在建項目施工、推進速度明顯加快。政策措施推動下，今年1—5月，我國基礎設施投資增長18.1%，仍然是支撐投資增長的主要力量之一。

　　據介紹，近期國家發展改革委謀劃推出4個新的重大工程包，包括城市軌道交通、現代物流、新興産業、增強製造業核心競爭力等領域，繼續充實重大工程包項目。

　　李樸民介紹，為了儘快使投資及時到位、項目儘早落地，國家發改委建立重大工程進展情況按月調度的工作機制，下一步將建立重大投資項目建設協調機制和審批“綠色通道”制度，為項目順利實施創造良好條件。

　　投資？？

　　2015年全國城軌總投資將超去年水準

　　城市軌道交通是支撐城市經濟社會發展的重要基礎設施。李樸民介紹，目前，發改委已梳理提出了68個2015年—2017年擬新開工建設的重大項目。初步估計，2015年全國城市軌道交通總投資將超過去年2857億元的水準。

　　“預計到2020年，北京、上海、廣州、深圳將建成較為完善的軌道交通網路，南京、重慶、武漢、成都等城市建成軌道交通基本網路，南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨幹線，其他城市軌道交通建設也將加快，從而使我國軌道交通的總體水準提升到一個新的層次。”

　　據了解，目前經國務院批准有39個城市符合上述標準，總規劃里程超過7300公里。國家發改委基礎司巡視員李國勇介紹，截至目前，已經有22個城市開通了軌道交通運營里程2764公里，其中北京、上海都已經超過500公里以上，這在全世界名列第一、第二位，高於東京、莫斯科、倫敦等城市。

　　規劃？？

　　引導社會資本投向物流工程

　　作為支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性産業，目前我國物流業發展並不盡如人意。國家發改委經貿司副司長劉小南指出，總體上看，我國物流業已經步入轉型升級的新階段，仍然是國民經濟的短板。

　　數據顯示，2014年我國社會物流總費用佔GDP的比例仍然高達16.6%，比主要發達國家高一倍左右。劉小南介紹，我國物流基礎設施比較薄弱，不能滿足現代物流發展的要求，物流資訊化整體水準不高等，都是制約物流業發展的因素。

　　據介紹，發改委將重點引導企業開展十個領域的重大項目建設，包括開展多式聯運工程、物流園區工程、農産品物流工程、製造業物流與供應鏈管理工程、資源性産品物流工程、城鄉物流配送工程、電子商務物流工程、物流標準化工程、物流資訊平臺工程、應急物流工程等10個領域重大項目建設。

　　國務院日前發佈的“網際網路+”行動計劃提出，要加快建設跨行業、跨區域的物流資訊平臺，提高物流倉儲的智慧化水準和運轉效率，降低物流成本。

　　“這為實施現代物流重大工程指明瞭一個重要的方向。”劉小南指出，現代物流工程包重要原則是引領社會資本，重點投向於“一帶一路”、京津冀協同發展，長江經濟帶等國家戰略相匹配的物流工程，提高沿帶沿路沿江和京津冀區域內的物流基礎設施水準，促進跨區域的基礎設施和資訊的互聯互通，提高物流的運作效率。

　　值得關注的是，這對我國重要農産品産區的中西部將産生利好。劉小南説，現代物流重大工程包的實施中有兩個重要的工程，一是發展農産品冷鏈物流工程，二是發展城鄉配送工程。“如果能夠實施好，對改善農産品‘賣難’和‘買貴’問題都會起到很好的作用。”

　　■觀點

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春：

　　穩增長仍需穩投資

　　“從短期來看，我國穩增長的核心仍在穩投資。”中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春向南方日報記者表示，目前，穩投資的作用逐漸凸顯出來。

　　劉元春表示，目前我國穩增長以投資為重點，但投資的內涵、投資的方式和組織形式已經發生了重大變化。“從國家發改委部署的重大工程類別來看，這些工程主要集中在基礎設施、戰略性新興産業、公共服務等領域，也是我國未來産業升級的方向所在。”

　　“從中長期經濟發展角度來看，這些重點工程的投入是為未來經濟增長點的發育奠定基礎。”劉元春提醒，我國穩投資不能急功近利，各地應因地制宜進行結構性改革，不能通過扭曲性的刺激簡單搞“拉郎配”。