受西方國家對俄銀行業實施制裁影響，VISA和萬事達公司曾停止向受制裁的俄羅斯銀行提供服務，造成大量俄銀行客戶無法支付。因此，如何破解支付困境，減輕對西方同類金融業務的依賴，成為了俄政府目前不得不著力解決的迫切問題。

　　有關建立俄國家支付系統的討論由來已久，現實的需要終於使這一構想擺脫了“久議不決”的窘境。在普京總統親自推動下，俄于4月1日起啟用新創建的國家支付系統，以處理境內銀行卡交易業務。根據規劃，俄羅斯將建立一個完全由俄央行控股的國家支付結算和清算中心，央行是該中心自運作起兩年內的唯一股東。俄央行表示，此舉是為用戶利益考慮，確保俄境內支付業務的穩定性不受外界影響，同時俄也歡迎VISA、萬事達公司加入這一系統。

　　俄國家支付系統啟用後，與之“關聯”的銀行卡業務也正穩步推進。目前，俄所有通過VISA和萬事達卡交易的銀行已全部過渡至俄國家支付系統。俄央行擬於今年第三季度開始發行基於新支付系統的銀行卡，今後兩年俄央行計劃發行1億張這種銀行卡。其實，早在去年9月，俄聯邦儲蓄銀行就開始發行自主的“普羅100”銀行卡，支援使用“普羅100”銀行卡的銀行在俄羅斯銀行卡支付市場所佔比重超過50％。目前，全俄境內大約有35家商業組織和10萬台櫃員機使用該卡。為方便俄羅斯居民在境外的支付結算業務，今年6月19日，俄國家支付系統與萬事達卡公司簽署了合作協議，將把基於俄國家支付系統的“世界”銀行卡推廣至俄境外。

　　一個獨立的國家支付系統從啟動運營到成熟運營，必須有一個不斷完善的過程。早在俄國家支付系統運營前夜，一些銀行就警告自己的客戶，應注意將支付業務轉移到國家支付系統可能面臨的技術故障風險。俄國家支付系統的第一次重大故障出現在4月29日淩晨，萬事達和VISA卡業務“停擺”了5個小時；6月8日，國家支付系統又因為軟體應用程式問題導致交易暫停20分鐘。受現實環境所限，俄在自力更生的同時“兩條腿走路”無疑是明智之舉，中國被視為在此領域的主要合作夥伴之一。

　　目前，俄羅斯已有20萬家商戶和3萬餘臺ATM機受理銀聯卡，覆蓋大型商場、超市、餐飲及免稅店等消費場所。在本屆聖彼得堡經濟論壇期間，中國銀聯子公司銀聯國際與俄羅斯農業銀行于6月18日簽署了合作協議。根據此協議，俄農業銀行旗下3300台ATM和4000台POS終端，年內將全面受理銀聯卡業務。從明年起，俄農業銀行開始大規模發行銀聯卡，為俄羅斯本地居民提供便利、高效的支付服務。俄羅斯標準銀行也在今年4月宣佈，開始接受銀聯卡業務，該銀行旗下的1200台ATM機可以受理銀聯卡交易。

　　在與中國銀聯廣泛合作的同時，俄更看重銀聯卡積累的運營經驗。俄莫斯科銀行董事會成員謝爾蓋·梅德諾夫指出，創立自己的支付系統並不意味著自我孤立，中國銀聯就是成功的例子，即在佔領本國市場後取得與其他世界級支付系統平等的地位，再向外推廣自己的業務，俄羅斯也可以參考借鑒這一路徑。此外，俄國家支付系統負責人弗拉基米爾·科姆列夫表示，與中國銀聯、日本JBC的合作，對於俄降低金融風險、抵禦西方制裁具有重要意義。