政府主導、財政（農發）協調、部門配合，吸納社會投入，湖北省棗陽市建立多層次、多渠道的農業投入體系，放大了農業綜合開發效應。

　　2014年，棗陽被確定為國家農業綜合開發現代農業園區試點縣（市）。以此為契機，該市按照“農發搭臺、部門唱戲”的思路，搭建發展平臺，全力整合性質相同、用途相近、使用分散的涉農專項資金。

　　該市採取“項目統籌安排、規劃一次到位、部門通力合作、績效各計其功”的辦法，確定整合農業、畜牧、水利、財政、住建、交通、國土等21個單位的專項發展資金。2014年，在現代農業園區，除農業綜合開發項目投資2100萬元外，各涉農部門共投入4.4億元用於項目區的配套建設。今年，統籌整合資金將達到8億元，其中各類財政性資金5億元，引導社會投入3億元。

　　搭建整合平臺

　　棗陽市以鄂北現代農業示範區、鄂北水資源配置工程和襄陽市解決易旱地區三年行動計劃等重點項目為依託，在現代農業園區著力搭建了六大涉農資金整合平臺，即：以農業基礎設施建設為目標的農田水利建設整合平臺，以統籌城鄉經濟社會發展推進新農村建設為目標的新農村建設示範整合平臺，以做大做強特色優勢産業項目為目標的特色産業整合平臺，以促進扶貧開發為目標的扶貧資金與其他涉農資金整合平臺，以培養新型農民為目標的農民教育與培訓整合平臺，以實現互聯互通、資源共用為目標的園區綜合資訊服務整合平臺。以平臺為基礎，確定重點項目，圍繞項目籌集資金，以整合資金保證項目實施。

　　運用農業綜合開發理念，在園區推行了山水田林路村莊綜合治理模式，從涉農資金整合到項目的建設和管護，建立了較為完整的園區運營管理體系。

　　加快産業發展

　　涉農項目整合形成了更大更強的聚合效應、示範效應，有力地調動了新型經營主體發展。

　　目前，已有從事蔬菜大棚種植、小麥（玉米）種植、紅薯種植、果樹種植、生豬養殖等5家農民專業合作社以及兩家産業化龍頭企業入駐園區。

　　園區建設不僅使農業生産條件得到改善，而且使農民的生活居住環境得到改變。

　　以示範園區來聚集

　　棗陽市將現代農業園區作為整合涉農項目的重要平臺，著力打造現代農業的樣板區、産業升級的先行區、科技運用的密集區和美麗鄉村的示範區。

　　著力抓好提檔升級建設，以培育新型經營主體為著力點，發揮專業合作組織和龍頭企業的示範帶動作用。通過産業化財政資金補助方式，加強對加工企業、農民專業合作社的改造升級，加強對産業結構調整的引導和對高效農産品扶持，從而實現“小資金”帶動“大産業”的目標。

　　著力抓好科技推廣建設，與中國農科院等科研院所開展科技服務和産業産品的開發戰略合作，力爭把園區建成新品種示範基地、新技術試驗基地、新成果推廣基地、高效農業展示基地。

　　著力抓好資訊平臺建設，整合電子商務進農村試點資金，支援園區物聯網建設，發展智慧農業，提升整個園區資訊化、自動化水準。

　　著力抓好美麗鄉村建設，整合新農村建設、農村道路建設、農村危房改造、農村環境綜合整治、農村能源建設等專項資金，將園區建設成美麗鄉村的示範區。

　　短評

　　風正帆高為遠航

　　周唐齊

　　農業綜合開發實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的投入機制。要增強農業綜合開發的合力，就必須在吸引民間資金、工商資本上尋求突破，利用社會資金進行農業綜合開發主導産業的深度開發。

　　在現代農業園區規劃上，棗陽充分尊重民意、符合民情，鼓勵農民群眾參與農業綜合開發的主體意識。通過財政補助、貸款貼息、競爭立項等形式，引導民間資本融入現代農業園區建設中，為涉農資金整合奠定較好的基礎。

　　蓄勢勁舞圖跨越，風正帆高為遠航。棗陽市利用涉農資金整合這個平臺，以穩糧增收、提質增效、創新驅動為主題，以促進農業可持續發展為主線，找到了推進現代農業園區建設的好路子。