新聞背景：

　　近日，國務院辦公廳印發《關於支援農民工等人員返鄉創業的意見》，推動農民工等人員返鄉創業。意見指出，支援農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業，通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺，可以促就業、增收入，打開新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協調發展新局面。

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　　建議一：需要良好法治環境

　　農村地區的法治環境建設是能否吸引農民工等人員返鄉創業以及創業能否成功的重要前提。返鄉創業的法治環境建設不僅僅包括剷除鄉匪村霸、治理基層腐敗兩個方面，還有提升群眾的法治素養、強化農村法治服務也應該是返鄉創業法治環境建設的努力方向。返鄉創業畢竟屬於經營行為，必然要同農村群眾打交道，也必然會面臨合同簽訂、勞動關係、侵權責任、行政執法等諸多方面的法律問題。【詳細】

　　建議二：“扶資”更要“扶智”

　　對地方政府而言，在幫助那些真正有能力的勞動力創業的同時，也要對他們進行必要的風險教育，要讓他們對創業失敗有必要的經濟和心理準備。而且，對創業的形式也要有更多的理解，不要為了追求好看，一定要上什麼規模，上什麼檔次，一些農民工去擺小攤、做小販雖不算創業，但也是解決目前經濟困難的一種方法。事實上，無論在什麼樣的經濟環境下，能自主創業的終究是一小部分人。就農民工而言，除少數能創業的外，大多數人也應得到各級政府的關懷，支援他們返鄉務農。【詳細】

　　 建議三：亟需“能力對等”

　　為農民工等人員返鄉創業提供服務，與以往的鄉鎮招商引資不同，地方官員這些年在這方面積累的豐富經驗用不上了，面臨的是全新情況，比如以前是引資，現在要學做“風投”了。地方政府在強化返鄉創業金融服務上要學的東西很多，如運用創業投資類基金支援農民工等人員返鄉創業；加快發展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業金融機構開發有針對性的金融産品和金融服務；加大對返鄉創業人員的信貸支援和服務力度，對符合條件的給予創業擔保貸款。【詳細】

　　建議四：基層黨組織要發揮作用

　　作為基層黨組織，應該做好制度落實的實施者。基層黨組織離群眾最近，也最能聽到群眾的需求，最能傳播黨委政府的政策方針。首先，要做好政策宣傳。重點針對本地符合條件的群眾進行宣傳，開展入戶講政策、群眾議發展等專題宣傳活動。其次，加強創業實施指導。對有創業意向的返鄉農民工，落實一對一幫扶指導，疑難問題解答等輔助政策，確保創業一戶，就富起來一戶。【詳細】

　　建議五：加強農村基礎設施建設

　　還要繼續加強完善農村道路、水、電等基礎設施建設，為農民工返鄉創業提供良好的基礎設施保障；切實改善農村網路通信條件，讓農民工能夠充分利用網際網路平臺推廣行銷；改善農村的村容、村貌，讓農村更美麗，給在外打工的人員留住美麗的鄉愁，吸引他們回鄉創業。【詳細】

　　 微言大義

　　@最終522幻想：先改變鄉鎮創業環境，創業人群自然回來！

　　@不左不右是中庸：農民工在城裏打工的作用遠不如八九十年代。

　　@愛玉石_lyi：創業資本哪來？

　　@水葡萄2：農民工還是應該儘量回鄉務工或創業，承擔孝順父母的責任。

　　@胖大海不再胖：感覺不去創業都對不起社會了。

　　中國經濟網編後語：

　　理想很豐滿，現實很骨感。

　　回顧：往期“經”點熱評