環保責任書 不能成一紙空文
- 發佈時間：2015-06-23 04:37:53 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近日，按照《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》要求，通過對全國各省區市和8家央企2014年度落實情況的檢查，環保部決定對存在突出問題的25家企業實行掛牌督辦、限期整改。此舉不僅將問題企業置於全社會的監督之下，有助於推動問題的解決，更以不折不扣的核查與處罰，樹立起環保責任書的公信，讓環保責任書不再是“一紙空文”。
簽訂責任書為的是確保實現主要污染物總量減排的目標。在“十二五”期間，我國確定了4項主要污染物的減排任務，包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。上述看上去非常專業的名詞，其實與我們每個人的生存環境息息相關，前兩項關聯水體污染，後兩項關聯空氣污染。控制好這四者總量排放，既有利於環境保護，又能形成結構調整的倒逼機制，為經濟發展預留環境容量。
環保責任書因此要充分發揮“指揮棒”、“助力器”的作用，對地方政府與相關企業形成倒逼壓力，敦促他們以高度負責的態度，切實可行、行之有效的措施完成污染減排的約束性任務。
然而，過往熱熱鬧鬧簽了責任書，結果不了了之的情形也在提示人們，沒有監督與嚴厲處罰的預期，責任就會形同虛設，責任書就會成為一紙空文。
這次環保部對問題企業的點名通報、掛牌督辦、限期整改，以及明確對整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，將由監察機關依照規定追究有關人員的責任，仿佛一記猛掌，把問題企業從習慣性的思維中拍醒，污染減排不過關，無論是誰，無論是什麼企業，都要承擔相應的後果。
有目標就有責任，有責任就有監督，有監督就有落實，無落實則有懲戒。按照“措施—目標—責任—監督—落實—問責”這樣的路徑層層推進，做細做實每一個環節，環保責任書才能真正兌現。
政貴在行，事成于實。落實環保責任書靠的是實實在在的行動，解決突出環境問題同樣要落腳于實。正如環保部部長陳吉寧所説的，一分部署，九分落實。當環境保護工作有了頂層設計，唯有一步一個腳印、一天一點進步，保持力度、保持韌勁，踏踏實實、認真細緻地完成每一項工作，解決好突出環境問題，才不負人民群眾的期待。
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