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澳大利亞拉開北部開發序幕

  • 發佈時間:2015-06-23 04:37:28  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  澳大利亞政府日前公佈北部發展白皮書,提出了未來20年澳大利亞北部地區發展規劃和願景。白皮書制定了澳北地區開發的兩個核心目標,即打造一個新糧倉,以此保證澳大利亞食品出口翻番;建成一個新能源基地,重點開發清潔能源。聯邦政府總理阿博特指出,北部開發政策重點是大力吸引外資,力爭搭上中國、印度及東南亞國家經濟發展快車,以此推動北部地區的開發和經濟社會發展。

  從地理位置上看,澳北位於熱帶地區,包括整個北領地,以及昆士蘭州和西澳州的一部分。其總面積約300萬平方公里,可耕種土地多達1700萬公頃,人口不足100萬,可謂地廣人稀。但這裡物産豐富,不僅是澳大利亞重要的糧食和食品生産基地,還擁有全澳大利亞最大的鐵礦、煤礦及90%的天然氣儲量。得天獨厚的自然和資源環境,使得澳北地區成為澳大利亞未來經濟發展的希望所在,潛力巨大。

  為保障澳北開發順利展開,聯邦政府計劃撥款12億澳元用於北部地區發展,達爾文、湯斯維爾、凱恩斯、麥基、布魯姆等北方城市都將因此而受益。其中,主要部分用於改善投資環境,例如自2015至2016財年起的4年內,聯邦政府將投入370萬澳元用於管線等基礎設施項目。一旦外資涌入,這些原本地處偏遠的小城市將獲得巨大發展機會。

  同時,澳聯邦政府還將撥款50億澳元作為澳北地區基礎設施建設信貸安排,專門為大型基礎設施項目,包括港口、鐵路、管道和發電設施等提供優惠貸款,當地相關政府及私人投資者均可申請。其中,1億澳元將用於建設“牛肉道路基金”,該項基金將專門用於特定的澳北地區肉牛對外運輸道路改擴建工程,以完善澳北肉牛供應鏈。

  白皮書制定了北部開發的兩個核心目標。首先是致力於打造新的澳大利亞糧倉,專注于高品質産品生産,實現食品出口翻番。根據聯邦科學産業研究組織的調查報告,澳北地區廣袤的土地適合多種農作物及園藝作物種植。但由於澳北地處偏遠,且遠離市場,需要水利、電力及交通基建建設先行一步,開發成本高昂,要求有大規模的投入。

  其次是計劃在2030年前,將澳北能源出口産業年産值提升至1500億澳元,開發重心是潔凈高效能源。澳大利亞政府將制定各項優惠政策,以吸引包括天然氣開發在內的外國投資。

  白皮書特別強調,在未來20年中,如果北部地區人口仍然停留在現有水準,那麼地區的經濟發展也將停滯不前。因此,報告還推出了一系列鼓勵措施。預計到2060年,北部地區的人口將達到400萬至500萬人,這就需要大規模的移民和吸引外來人口,併為海外勞工開綠燈。白皮書建議,澳大利亞打工度假簽證政策將增加條款,若持有該簽證的海外勞工在北部地區從事工作,他們將有權申請延長簽證期限。

  為了吸引外資參與,澳政府計劃在明年下半年舉辦大型投資會議。澳貿易及投資部長羅布透露,北部開發需要新思路,例如在土地開發等方面,政府將出臺一系列政策鼓勵外國投資。澳北具有比較優勢和相對成熟項目,涉及的領域包括農業、水産業、能源資源業、旅遊服務,以及餐飲業、物流、培訓、創新與研發等。他希望亞洲各地投資者抓住機會。未來二三十年,亞洲中産階層人數將由6億增長至30億人,而澳北完全有可能成為亞洲的“飯碗”,有能力提供更多食品、水源及能源。

  目前,雖然澳北部地區開發相關政策尚未落地,但其發展潛力毋庸置疑。澳政府對於開發澳北的態度十分明確,並且鼓勵外國投資發揮主要作用,特別是基礎設施建設最為關鍵。中國是澳大利亞最大的投資來源地,中國投資者對澳大利亞有著強烈的興趣。

  澳北部開發的大門已經敞開,對於亞洲及世界各地的投資者來説,誰能拔得頭籌,還需拭目以待。

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