加大投資有效性為硬杠桿
- 發佈時間：2015-06-19 02:12:11 來源：京華時報 責任編輯：羅伯特
□周俊生
6月17日召開的國務院常務會議，對加大重點領域有效投資作出了部署。會議特別指出，要促進有效投資持續增長。
在經濟持續表現出增長減速的背景下，穩增長已經成為各級政府的頭等大事。但是，用什麼手段來促進增長，卻值得認真思量。以往那種為了GDP增長而擴大投資的模式雖然收效顯著，但也産生了一些副作用。本屆政府在積極推進經濟轉型的過程中，對加大投資採取了比較謹慎的態度。但是，經濟轉型並不是從此放棄投資，事實上我國很多地區的基礎設施建設還比較薄弱，需要政府繼續加大投資。同時，在進入經濟新常態後，如果投資迅速冷卻，也會對社會就業産生壓力。因此，在經濟增速持續下行的壓力面前，政府適當加大投資是有合理性的。但是，今天的加大投資不應該是過往那種投資擴張的簡單重復，而是必須盡力避免以犧牲環境為代價的投資擴張，也不能對已經成為嚴
重問題的産能過剩雪上加霜。國務院會議強調投資的有效性，正是為了避免出現這種不講效益、不計成本的投資行為再度發生。
要保證投資的有效，就需要改變以往僅僅為了拉升GDP而從事投資的習慣思維，一方面以民生利益為重，重點投向於基礎設施建設，另一方面，對於一些非基礎設施建設項目，則應該進行嚴格的論證和評估，按照經濟規律來作出科學決策。對於那些已經存在嚴重的産能過剩行業，政府主導的投資項目不應該再有進入。
儘管我國近幾年的簡政放權改革收到了很大的成效，但目前政府對經濟運作，尤其是投資項目的開工仍有充分的權力可以運用。因此，為了保證投資的有效性，必須建立剛性的約束機制，要將有效性作為新一輪投資擴張的硬杠桿。如果説以前將GDP增長作為考核地方政府政績的硬指標很見效果的話，那麼現在就有必要將投資有效性作為考核地方政府的硬指標。
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