？ 實現審單規則統一制訂、統一審核、統一維護

　　？ 對列入兩個清單外的出入境貨物實施一體化通關模式

　　？ 實施檢務管理一體化、企業管理一體化和貨物管理一體化

　　本報青島6月17日電 記者劉成報道：絲綢之路經濟帶檢驗檢疫“9十1”區域一體化，今天在青島簽署合作協議。自7月1日起，絲綢之路經濟帶的山東、山西、內蒙古、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆10個檢驗檢疫局，將實施區域內通關證明互認、無紙通關，實現檢驗檢疫一體化。

　　絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化，是目前檢驗檢疫5個區域一體化中覆蓋地區最廣、跨度最大的，從山東青島到新疆阿拉山口直線距離4000多公里，橫跨中國東中西部，既連接長江經濟帶，又銜接東北地區，涵蓋海運、空運、鐵路、公路等多種進出境運輸方式，業務類型多而複雜。此次一體化模式改革由山東檢驗檢疫局牽頭，與區域內其他9局共同構建了絲綢之路經濟帶檢驗檢疫“9+1”區域一體化工作體系。

　　絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化，通過打造一個“平臺+中心”，2個“清單”，3個“一體”，實現區域內檢驗檢疫通報、通檢、通放基礎上的“出口直放”和“進口直通”。簡而言之，就是通過區域內10局之間的資訊互換、監管互認和執法互助，打破條塊分割和地域限制，將原有口岸與內地檢驗檢疫機構之間的流程進行再造，實現一次報檢、一次檢驗檢疫。一個“平臺+中心”，即貨物數據平臺+虛擬審單中心，區域內各局資訊互通，共用一套審單規則，實現審單規則統一制訂、統一審核、統一維護，確保對貨物的監管要求一體化。2個“清單”，即出境貨物負面清單和入境貨物負面清單，對列入2個清單外的出入境貨物實施一體化通關模式。3個“一體”，即實施檢務管理一體化、企業管理一體化和貨物管理一體化。

　　目前，區域內10局已共同制定《絲綢之路經濟帶檢驗檢疫“9+1”區域一體化工作方案》和《絲綢之路經濟帶檢驗檢疫一體化負面清單》。自7月1日起，對於未列入“負面清單”的進出口貨物，企業可選擇便利的檢驗檢疫一體化通關模式。絲綢之路經濟帶區域內10局將在遵循“誰檢驗、誰負責”以及對企業實施信用管理的基本框架下，對“負面清單”外的出口貨物實行産地檢驗、産地放行、口岸協查的出口直放工作模式；對“負面清單”外的進口貨物實行屬地報檢、屬地檢驗檢疫、口岸放行的進口直通工作模式。以出口水果罐頭為例，一體化模式下，企業可直接在産地報檢，經産地檢驗檢疫合格後直接簽發通關單，不需再到口岸檢驗檢疫機構換發通關單。再如，進口設備，一體化模式下，企業可以自主選擇到目的地或口岸檢驗檢疫機構實施一次報檢，一次檢驗檢疫。

　　據統計，2014年，産地為區域內9省區從山東口岸出境的貨物共計28313批，貨值16.68億美元；從山東口岸進境目的地為區域內9省區的貨物共計4007批，貨值35.25億美元。實施一體化後，數萬批貨物可實現一次申報，一次檢驗檢疫，可最大限度地縮短流程，為企業節省20%到30%的通關成本。